天津濱海新區前景規劃
一、濱海新區開發建設的總體目標
依據《濱海新區國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要》，根據 中央對天津的定位和建設北方經濟中心的需要，濱海新區“十五”時
期的發展目標是：率先建立起比較完善的社會主義市場經濟體制和運 行機制，努力建設成爲中國北方經濟發展的龍頭，國際先進的綜合性
經濟區域。形成行業集中佈局，工藝裝備先進，生產流程銜接，能源 和服務設施統一配套，投入少，製造成本低，體現聚集效益的現代化
工業基地。突出三個標誌，一是技術含量高，擁有一批國內外領先的 新興產業；二是國際化程度高，利用兩種資源，輻射兩個市場；三是
聚集效益高，行業集中佈局，生產、基礎設施統一配套。努力把濱海 新區建設成爲率先實現現代化的示範區，深化改革的創新區，經濟發
展的帶動區，與國際接軌的先行區，使新區成爲國際港口大都市的標誌性區域。
二、濱海新區的經濟發展目標
到2005年
--國內生產總值達到1200億元，佔全市的比重達到45%以上。
--工業總產值達到2400億元左右，其中高新技術產品產值佔50%以上
--協議外資總額實際到位80億美元。外貿出口達到90億美元，佔全市 比重達到60%。
--全社會固定資產投資力爭達到1500億元左右，其中基礎設施投資佔 1/4左右，力爭達到400億元以上。
--繼續發展科技、教育、文化、體育、衛生等事業，人民生活繼續高 於全市平均水平。
三、新區建設主要任務和措施
（一）統一規劃，建立五大功能區 根據“統一規劃，分區、分步實施”的原則，按照體現聚集效益
、規模經濟和佈局合理的要求，加快建設五個各具特色、功能互補、 以二、三產業爲主的功能區。即：港口經濟區、高科技產業和加工工
業區、化學工業區、冶金工業區、商務和商貿綜合服務區。
1.港口經濟區 港口經濟區包括天津港區、保稅區、海河下游多功能經濟區、臨
港工業區和南疆散貨物流中心區。 天津港區。天津港作爲我國北方綜合國際貿易大港，是天津最大 的優勢。要建設成爲環境優美、設施先進、管理科學、功能齊全、效
益領先的現代化、國際化深水港。北疆港區重點發展集裝箱、件雜貨 和國際、國內客運運輸；南疆港區重點發展能源、散貨運輸。“十五
”期間，要進一步加快深水航道和深水泊位的建設步伐，碼頭建設和 港口管理繼續向大型化、專業化、信息化方向發展，規模達到並穩定
在一億噸左右。重點是調整貨物結構，保持清潔環境。 保稅區。要繼續以國際貿易爲導向，以發展現代物流爲主業，以 臨港加工爲依託，以自由港區爲目標，努力建成國際貿易交易中心和
國際物流集散分撥中心，成爲中國北方最大的國際貿易窗口和國際物 流大進大出的綠色通道。“十五”期間繼續堅持國際化標準，與國際
慣例接軌，重點加快海港保稅區和空港國際物流運作區的建設步伐， 建立和完善汽車、紡織、建材、現代辦公用品等組成的保稅市場體系
和海、陸、空國際多式聯運現代物流體系。到2005年，國內生產總值 達到100億元，市場交易額100億元，進出區貨物總值100億美元。
海河下游多功能經濟區。要充分發揮河海相通、功能互補的優勢 ，以發展業主碼頭爲重點，利用港航業，帶動相關產業，使其成爲環 渤海地區的物流集散基地。“十五”期間，要認真研究搞好海河下游
多功能經濟區的規劃，創造條件，儘快建設二線船閘，取直和疏浚海 河航道，恢復和增加現有泊位能力，擴大內河港吞吐量。完善陸域基
礎設施配套，建設港口與物流相結合的區域性大型批發交易市場羣落 。在現有華北陶瓷市場的基礎上，吸引國內外商賈，建立更多的大型
市場，如木材市場、建材市場、燈具市場、汽車市場等。帶動兩岸倉 儲、運輸、加工等行業的發展，形成人流、物流、資金流、信息流。
力爭五年基本形成多功能港口經濟區的框架，爲未來的大發展奠定基 礎。 臨港工業區。以發展重化工業爲主，努力建設特大型石化項目，
並研究開發石化下游產品。“十五”期間，要抓緊填海造地，完善基 礎設施，加快60萬噸乙烯項目的前期工作，力爭早日開工建設。 南疆散貨物流中心區。規劃面積12平方公里。以礦石、煤炭和液
體化工產品的儲運爲主，並具有交易、分撥等功能，要抓緊啓動建設 。“十五”期間將北疆港區的煤炭全部移到南疆，實現南北港區合理
分工，從根本上解決煤塵污染。基本形成我國北方的散貨物流中心。
2.高科技產業和加工工業區 包括經濟技術開發區和海洋高新技術開發區。 經濟技術開發區。作爲新區的龍頭和全國發展最快的開發區，“
十五”期間，要在體制創新、產業升級、擴大開放等方面繼續走在前 面，充分發揮示範、輻射、帶動作用。加快興建出口加工區。在繼續
堅持以工業爲主，以利用外資爲主，以出口創匯爲主方針的基礎上， 大力發展高新技術產業，努力建成以現代工業爲基礎、高新技術產業
爲主導、外向型的現代化工業基地。進一步加大招商引資力度，加大 基礎設施投入，努力營造與國際接軌的環境，主要經濟指標繼續保持
在全國領先地位。到2005年，國內生產總值達到630億元，外貿出口 達到65億美元。 海洋高新技術開發區。規劃面積24平方公里，現已完成4.6平方
公里的開發。作爲全國第一個國家級的海洋高新技術開發區，要堅持 科工貿一體化，依託海洋資源，積極培育和發展高新技術產業，成爲
北方高新技術的“孵化器”。“十五”期間，要建成1平方公里高科 技工業園區。和經濟技術開發區聯手，成爲高科技出口加工基地。20
05年國內生產總值達到10億元。
3.化學工業區 包括石油化工區和海洋化工區。 石油化工區。規劃面積18平方公里，已開發8平方公里。現已建
成煉油、化纖、乙烯、聚脂等大型石化企業。“十五”期間，要抓緊 乙烯、煉油的擴建改造，聚酯一期的達產和二期的擴建等工程，大力
發展石油化工及其下游產品。建成以石油化工爲主，外向型經濟與新 興產業協調發展的北方大型石油化工基地。 海洋化工區。在天津化工廠和漢沽開發小區的基礎上往南擴展，
規劃面積14平方公里，現已開發4平方公里。“十五”期間，要加快 經濟技術開發區漢沽化工小區的建設，完善基礎設施配套，加大招商
引資力度，迎接老市區化工企業東移。逐步建成以海洋化工爲基礎， 石油化工、精細化工有機結合，技術先進的海洋化工基地。
4.冶金工業區 位於東麗區無瑕街和津南區葛沽鎮地域，規劃面積11平方公里，
現已建成5平方公里。要依託鋼管公司、第三煤氣廠等現有條件，完 成天鋼東移，建成優質高效鋼材及其熱加工產品生產基地和冶金鑄造
基地。
5.商務、商貿綜合服務區 包括塘沽區海河以北和經濟技術開發區的部分區域。其中開發區
地域，在搞好現代辦公、金融服務、商業貿易、信息諮詢、文教娛樂 和生活居住的同時，與塘沽解放路商業區共同形成濱海新區的商貿金
融中心區。海河沿岸和四號路兩側要形成若干個環境優美、配套完善 的旅遊消閒景點和具有現代水準的商業貿易、文化娛樂、教育科研、
生活居住等綜合性現代化城區。要重點整治環境，改變區域面貌，完 善基礎設施，採取措施吸引各大金融、商貿總部落戶。“十五”期間
，初步形成新區金融、商貿中心的基本框架和體現濱海新區形象的現 代化港口城市標誌性區域。 以上五大功能區要本着優勢互補、協調發展的原則，發揮整體優
勢，並輻射帶動周邊地區，如西青、東麗、津南和寧河開發小區。
（二）以調整爲主線，努力構築現代化工業基地 以建設現代化工業基地爲目標，推進工業結構的進一步優化升級
，用信息化帶動工業化，從根本上提高新區工業整體素質和綜合競爭 力。到2005年，新區工業總產值達到2400億元，其中高新技術產品產
值佔50%以上。
（三）以科技創新爲動力，加快高新技術的引進與吸收 堅持科技是第一生產力的方針，發揮科學技術在經濟發展中的先
導和支撐作用，充分利用濱海新區技術和人才密集的優勢，以科技創 新爲動力，加快高新技術的引進與吸收。“十五”末期，新區重點行
業綜合技術達到國際九十年代水平，個別行業達到世界領先水平。
（四）增強服務功能，創建協調發展的現代服務業體系 緊緊圍繞把天津建成“現代化港口城市和北方重要的經濟中心”
這一宏偉目標，按照提升服務功能的要求，發展以港口運輸、現代物 流、國際貿易、涉外金融、休閒旅遊等現代服務業。
（五）優化農業結構，搞好小城鎮建設 以率先實現農業現代化爲目標，加快農村城市化進程。結合新區
自然條件和土地使用規劃，發展都市型和外向型農業
（七）提升城市功能，實施可持續發展戰略 以建設國際港口大都市標誌區爲目標，提升新區城市功能，加快
建設現代化基礎設施體系。
（八）堅持深化改革，營造一流的社會發展環境 “十五”期間，濱海新區要加快改革，率先形成比較完善的社會
主義市場經濟體制和運行機制。同時，推進各項社會事業，爲經濟發 展營造良好的社會環境。
