您當前的位置 :北方網 > 新聞中心 > 國內 > 國內要聞 正文

人民政協報:各民主黨派提案工作綜述

  政協提案是人民政協組成單位履行參政議政、民主監督職能的重要形式之一。做好提案工作,對於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,推進社會主義民主政治建設,具有十分重要的意義。作爲參加人民政協的各民主黨派,對提案工作十分重視,一直把政協提案作爲履行參政議政、民主監督職能的一種重要形式,緊緊圍繞黨和國家的中心任務及社會關心的重大問題,提出意見和建議,爲黨和政府密切聯繫人民羣衆,實現決策民主化、科學化起到了重要的橋樑作用。

  發揮優勢服務大局

  幾年來,各民主黨派的提案工作在圍繞中心、服務大局的前提下,堅持“鞏固老陣地、開拓新領域”,即充分發揮各自優勢,參政議政,同時根據形勢發展的需要,努力開拓新領域的議政課題,有所創新與提高。例如,黨中央、國務院提出西部大開發的戰略以來,民進中央先後在九屆二、三、四次會議提交了《對加快荒漠化治理的幾點建議》、《把實施義務教育和發展農村職業教育納入西部大開發戰略的建議》、《建設隴海線星火產業帶,推動西部經濟發展的建議》、《在西部大開發中要特別重視農業、農村和農民問題的建議》等多份爲西部大開發建言獻策的提案。

  農村稅費改革是黨和國家農村工作的重要任務。致公黨中央急政府所急,想羣衆所想,圍繞這個問題,積極建言立論。在全國政協九屆四次會議上,致公黨中央以“深入紮實地推進農村稅費改革”爲題作了大會口頭髮言,並提出了“關於農村稅費改革的調查和建議”提案。對此財政部等部委負責人給予了充分的肯定。

  深入調研提高質量

  搞好調查研究是確保提案質量的基礎。各民主黨派中央把專題調研與提案相結合,在確定提案時,堅持沒有調查研究的問題不作爲提案。九三中央在調研進程中,努力做到深入、全面,努力掌握第一手材料;同時注意廣泛瞭解各方面情況,聽取不同階層、部門的看法,做到兼聽則明。例如,九三中央就“建立和完善以市場爲導向的農村經營機制”問題進行調研時,既聽取政府部門意見,又向基層幹部羣衆瞭解情況,並以問卷形式在六個省區對60個村及600個農戶的經營實態進行調查,取得了良好的效果。

  去年,民進中央與湖北、湖南、江西三省民進組織共同開展了溼地現狀及保護對策的調研,召開了長江中游暨洞庭湖溼地保護與合理利用研討會,形成民進中央向國務院提交的《建議》,同時,把其中關於儘快制定《溼地法》的建議作爲民進中央2002年全國政協大會的一份黨派提案。

  全國政協副主席、民革中央常務副主席周鐵農去年2月帶隊到豫、皖、魯、蘇四省進行淮河污染治理調研,報告形成後送中共中央,並在全國政協九屆四次大會形成提案,溫家寶副總理作了批示,國家環保總局派人員專程來民革中央通報了這一情況及有關安排,水利部對此也給予了答覆。

  完善機制形成合力提案工作不僅是調研部門的事,而且是一項重要的工作,需要各方面的配合與協作,形成合力,發揮整體優勢,以保證高質量的提案,這已在各民主黨派中形成共識。

  去年民建中央提案,其中66.6%是由地方組織推薦後,經過修改加工,以中央名義提交全國政協會議的。調研部門的工作重點是組織、協調、修改、加工。調研部門工作與社會服務工作、反映社情民意工作相結合,可實現社會服務、社情民意的有關問題與提案的相互轉化。

  民進中央在發揮成員作用方面,除了加強各專門委員會工作以外,還聘請了部分會內的專家、學者擔任參政議政特邀研究員,更多地發現骨幹人才、發揮骨幹作用。

  同時,爲了讓骨幹會員更好地知情出力,近年來民進中央更多地邀請專家、學者參加議政調研活動,並真正成爲主力。

  去年,臺盟中央分四路與東北、華東、華南地區的12個省市盟組織共同就加強民主監督問題和兩岸加入WTO後農業、經貿交流等問題進行調研,從反映臺灣社情民意和做好臺灣人民工作出發,向全國政協九屆十五次常委會提交了書面發言。

  每年六月末,九三學社中央都向各省級組織發文,徵集可用於全國政協大會的提案。十月末,徵集的提案經省級組織遴選陸續報社中央。社中央有關部門首先組織力量進行初選,然後對選出的材料請有關專家評價或走訪有關政府部門做進一步諮詢、論證等再調研工作,最後對不完善的提案材料進行加工。在此基礎上形成的重要提案分別報主席會議和政協九三學社組委員審定後以組織名義提出,其餘大部分由政協九三學社組委員自由聯名提出。這些材料的使用情況和提案的答覆由社中央有關部門轉給提供提案的社組織及成員。由此形成了一套完整的提案徵集、使用、轉復機制。這種做法調動了地方組織及廣大成員參政議政的積極性,集思廣益,產生了一批對國家決策有重要參考價值的提案。例如,“關於加強無形資產工作的建議”的提案就是由天津九三成員提出,在天津市委會推薦,社中央組織專家評價並進行再調研及加工後形成的。

人民政協報  2002-02-28 19:21

Copyright (C) 2000-2021 Enorth.com.cn, Tianjin ENORTH NETNEWS Co.,LTD.All rights reserved
本網站由天津北方網版權所有