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江西省委書記孟建柱:實施大開放主戰略,把江西建設得更加美好

  新春佳節期間,記者採訪了江西省委書記孟建柱。他滿懷信心說,爲實現江西省第十一次黨代會提出的江西在中部地區的崛起的奮鬥目標,江西4200萬人民將大有作爲。實現這一目標,繼續保持良好的發展勢頭,關鍵還是要靠增加投入。雖然去年江西固定資產投資增幅較大,但總的來說,投資規模不大仍然是制約我省加快發展的一個重要因素。要解決好這個突出矛盾,我們要緊緊抓住大開放這個主戰略不放,進一步加大招商引資力度,提高招商引資的工作水平,以大開放促進大發展。

  孟建柱指出,進一步實施大開放主戰略,江西的有利條件很多。一方面,當前世界經濟增長明顯減緩,國際資本看好中國,外資流入大量增加。加入世貿組織後,沿海地區爲提高競爭力,傳統產業梯度轉移將加快。另一方面,江西緊靠東、南部發達地區,是上海、江蘇、浙江、廣東、福建四省一市的共同腹地,區位優勢在中部地區是獨一無二的,也是西部地區無可比擬的。相對東部發達地區,江西又具有生產要素低成本優勢。因此,我們完全有可能抓住當前新機遇,充分利用區位與低成本兩大優勢組合的有利條件,乘勢而上,進一步提高招商引資水平,擴大我省利用“三外”資金規模。要通過全省上下不懈的努力,逐步使江西成爲政府工作人員服務意識最強、投資回報率最高、投資風險最少、投資環境最好的地區之一。

  一是要瞄準重點地區,加大招商引資力度。重點是香港、臺灣、新加坡、馬來西亞、日本和韓國等。目前,爭取大量歐美資本進入江西是完全有可能的。省外重點是上海、江蘇、浙江、廣東、福建四省一市。長江和珠江三角洲是中國目前最富裕的地方,浙江、福建也是我國經濟最具活力的地方,經濟發展很快,民間資本實力雄厚。我們要採取組織精幹小分隊、以商招商、重點地區招商等各種行之有效的辦法,把這件事情辦好。搞好招商引資,關鍵在於創新思路,改進方式,提高工作水平。

  二是要最大限度地發揮工業園區的招商引資優勢。要積極吸引外來投資者興辦工業園區,加強我省工業園區與發達地區工業園區的聯繫,有條件的可以讓發達地區工業園區來託管。東部沿海地區的開發區搞得比我們早,積累了非常豐富的經驗,他們的不少做法和規則很大程度上是和國際接軌的,在國際上的可信度也很高。如果它們託管,我們就可以利用這些無形資產來增強海外投資者的信心,外資就會更多地進來。我們應該摒棄大呼大隆的老辦法,比較深入地研究新形勢下的新辦法。

  三是要進一步加強與四省一市的經濟聯繫和人員交往。實施大開放、發展市場經濟,加強橫向聯繫、增強人員往來是非常重要的。沿海發達地區經濟發展之所以比較快,主要是民間自主創業、自我發展的細胞充滿活力;企業創業的制度和機制充滿活力;政府比較開明,職能轉變比較快。這些方面我們都可以學習。真正紮實的工作要靠市縣來做。我們還可以組織一些縣以下幹部到四省一市開發區去掛職,也可以邀請他們到我們這裏掛職。通過交往,打開視野,引進項目,帶動發展;通過交往,學習沿海發達地區一些市場經濟的有效做法,大大提高我們的工作水平。

  四是進一步改善投資環境,在市場體系和制度上加快與發達地區接軌。和發達地區接軌不只是引項目、引技術、引資金,更重要的是市場體系和制度上接軌。改善制度環境、政策環境,對樹立江西對外開放的良好形象意義非常重大。真正有眼光的投資者不會圖眼前的一點小利,不是看你有幾條優惠政策,而是看你市場體系和制度的完善程度。因此,改善投資環境,最重要的是加快市場體系和制度接軌。要適應加入世貿組織的需要,結合本省實際,抓緊清理和制定有關的地方性法規和政府規章,進一步完善政策法規體系。要特別重視完善和規範政府促進外資工作的政策措施,改變過去以“減稅讓利”爲主的扶持方式,形成包括研究開發、投融資、土地使用、人才引進、稅收政策在內的完備產業政策。同時,進一步轉變政府職能,深化行政審批制度改革,改革所有不符合社會主義市場經濟新體制的習慣和做法,提高服務水平和辦事效率,建立一個高效、規範、廉潔的政府服務體系。凡是通過市場機制、中介組織、行業自律能夠解決的行政審批項目都要堅決取消;對必須保留的審批事項要有簡明而科學的程序。

  孟建柱書記最後說,今年是江西在中部崛起的開局之年,黨的十六大也將在今年召開。江西人民將進一步解放思想,開拓進取,緊密團結在以江澤民同志爲核心的黨中央周圍,堅持以江主席“三個代表”重要思想爲指導,大力弘揚井岡山精神,積極推進我省的改革和社會主義現代化建設事業,爲實現在中部地區的崛起開好局,以優異成績迎接黨的十六大勝利召開!

  

新華網  2002-03-03 14:09

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