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世紀之初的堅實步伐——二〇〇一年全國政協工作紀實

  3月的北京,溫暖的春天,莊嚴的人民大會堂。

  一年前,在全國政協九屆四次會議上完成了各項任務的委員們,帶着激情,帶着目標,奔向各自的工作崗位,開始了一年的忙碌。現在,他們再聚京城,商議國是,檢閱一年的成績,共繪嶄新的藍圖。人們發現,一年來,在國家改革、建設不斷前進的形勢下,人民政協的各項工作取得了新的進展,令人歡欣鼓舞。

  大江南北作調研 國計民生裝心中

  去年一年,全國政協在認真學習江澤民同志“七一”重要講話和中共十五屆六中全會精神的基礎上,牢牢把握團結和民主兩大主題,圍繞國家中心工作,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,做了大量卓有成效的工作,如:制定了《政協全國委員會關於進一步加強反映社情民意工作的若干意見(試行)》;召開了全國地方政協工作經驗座談會;隆重舉行了辛亥革命90週年紀念活動;就國家大政方針和人民羣衆關注的重要問題,組織了27個視察團、提出了22份視察報告;開展了37項重要課題的深入調研,提交了一批質量較高的調研報告;提出並已立案的提案3566件,春節前已基本辦理完畢。此外,政協在整理文史資料、促進祖國統一大業、開展對外交往等方面,也取得了明顯的成績。

  調查研究是政協工作的一大特點。去年,政協委員的視察腳步遍及大江南北。楊汝岱、任建新、張思卿等11位全國政協副主席,分別16次率團視察。視察的內容涉及農業產業結構調整、農村稅費改革、國有企業改革等。視察成果十分豐富,在形成的22份視察報告中,有些得到了中央的重視,有些建議被政府有關部門採納。

  《關於我國農村稅費改革工作的幾點建議》,是全國政協常委視察團經過認真調研後提出的報告。這個報告就安徽省農村稅費改革試點中的以地計費、計稅價格、取消“兩工”、鄉鎮機構改革、農村義務教育等問題提出了建議,受到了黨中央和國務院領導同志的重視。

  國家經濟運行態勢,是政協關注的重點。2001年,全國政協確定了四個重點調研專題:積極財政政策問題,縣鄉幹部工資拖欠問題,社會信用問題,國有資產管理體制問題,並做了紮紮實實的調查和研究。其中關於繼續實行積極財政政策問題的建議,已引起中央和有關方面的重視。關於解決縣鄉幹部工資拖欠問題的建議,受到朱鎔基總理的重視。

  全國政協對關於發展教育、文化、衛生事業等,也做了認真的調查和研究。特別是圍繞實施科教興國戰略這一工作主題,政協的專門委員會一年中專題調研7項共19次,召開專題研討會6次,組織參觀考察5次,舉辦報告會等14次,形成報告和建議9份。

  建言獻策吐諍言 維護穩定盡全力

  政協委員來自社會各界,他們與羣衆有着密不可分的聯繫。關注廣大羣衆特別是貧困羣體,維護羣衆利益和社會穩定,是過去一年全國政協的工作重點。

  政協常委視察團關於改進農村稅費改革的10點建議,關於從財政體制、財政轉移支付和工作作風方面解決欠發基層幹部工資的建議,關於城市最低生活保障等問題的建議,維護了廣大羣衆的切身利益,中央領導同志極爲重視,有些已被有關部門採納。

  去年3月至9月,全國政協社會和法制委員會組織了“城市貧困羣體問題”調研組,先後邀請了國家統計局、民政部等單位的負責同志和專家學者介紹情況,並赴西部和東部沿海地區調查。他們深入到困難企業、街道社區和貧困家庭,瞭解具體情況,聽取羣衆意見,還與當地政協委員、民主黨派成員、社會科學專家等方面的人士座談討論,形成了《關於城市貧困人口問題的調查報告》。

  去年,政協委員就我國打擊走私情況到廣西、吉林和新疆等省區考察,並向有關部門報送了反映邊境貿易中存在的主要問題和海關打擊走私方面一些具體問題的信息。在全國“掃黃打非”行動中,政協委員多次考察研究,向中央提交了深入持久開展“掃黃打非”工作的建議。去年8月,全國開展“嚴打”,全國政協組織委員赴湖北考察。此項考察形成了一份有理有據的報告,爲公安部門嚴厲打擊刑事犯罪提供了有力的依據。

  社情民意勤反映 履行職能講認真

  反映社情民意是政協的特長和優勢。人民政協30多個界別,每一界別都有自己聯繫的一部分羣衆,可以幫助黨和政府瞭解到其他渠道不易掌握的情況。全國政協主席李瑞環在一次會上指出:“由於在社會主義市場經濟條件下社會狀況極其複雜,由於當今世界發展很快、新情況不斷髮生,特別是由於當前弄虛作假的現象十分嚴重,給我們瞭解和反映社情民意增加了很大困難,我們必須下大力量,切實加強、認真做好這項工作。”去年,這項工作有了新的進展。

  政協委員們在反映社情民意過程中,求真務實,不迴避問題,切實做到既報喜又報憂。政協社會和法制委員會反映的“城市居民‘低保’制度尚未真正起到作用”、“省官保烏紗百姓遭了罪”等情況,切中時弊,一針見血,防止了問題的發展和蔓延。

  電信、電視、計算機三網融合,不僅黨中央、國務院十分重視,社會也普遍關注。從社會表層上看是技術問題,但實質上是體制問題。全國政協特地舉辦了“三網融合與電信體制研討會”,100多位領導同志、政協委員和專家學者出席會議,27位專家就4個專題發言。各界人士的意見被充分反映出來,社會各方對在三網融合和電信體制方面存在的問題和解決途徑的看法有了更多更深的瞭解和溝通,也爲各方面達成共識、制定解決方案奠定了良好的基礎,促進了體制改革。

  一年一度春風吹,千軍萬馬奔未來。人民政協的新進步、新成績,爲我國的改革開放和社會主義現代化建設再添濃墨重彩。

人民日報  2002-03-04 06:52

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