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內蒙古自治區委書記儲波:搞好“兩個建設” 推進“三化進程”

  “九屆全國人大五次會議和政協全國九屆五次會議的召開,是全國人民政治生活中的一件大事。開好‘兩會’,必將對推進我國改革開放和現代化建設產生重要影響。”談起即將召開的全國“兩會”,內蒙古自治區黨委書記儲波顯得異常興奮。

  儲波的興奮是有理由的。他說,2001年,在國際經濟環境十分不利的情況下,我國經濟一枝獨秀,繼續保持了較快的增長速度,令世人矚目。同全國一樣,2001年內蒙古的國民經濟繼續保持較快增長速度,全區國內生產總值完成1545.49億元,增長9.6%;財政收入達到167.74億元,增長7.8%,剔除減免農牧業稅因素,實際增長11.2%;城鎮居民人均可支配收入5536元,增長7.9%;農牧民人均可支配收入1950元,增長2%。在經濟較快增長的同時,科技、教育、文化等社會事業有新的發展,黨的建設、精神文明建設和民主法制建設進一步加強。

  儲波是半年前才調任自治區黨委書記的,但他對內蒙古的情況卻如數家珍。他指出,今年是我們黨和國家歷史上極爲重要的一年。我們黨將召開第十六次全國代表大會。實施西部大開發戰略和“十五”計劃進入關鍵時期。做好今年工作,完成好本次人代會提出的各項任務,意義十分重大。在“兩會”期間,我們將組織全體代表認真學習會議文件,努力把會議精神學深學透。“兩會”結束後,我們要結合內蒙古實際認真學習貫徹,把“兩會”提出的任務和要求落到實處。主要想法概括起來是兩句話,即搞好“兩個建設”,推進“三化進程”。

  搞好“兩個建設”,就是要大力加強生態建設和基礎設施建設。要充分運用好國家實施積極的財政政策和西部大開發的各項政策,切實搞好生態建設和基礎設施建設。生態要以退耕還林還草爲重點,認真抓好列入國家計劃的生態建設“五個重點區域”和“八項重點工程”。高度重視草原生態的保護和建設。對生態條件較好、菜園植被容易恢復的地區,實行劃區輪牧和季節性休牧。對生態條件惡化和重點生態保護地區,通過採取圍封禁牧、收縮轉移、集約經營等措施,有組織、有計劃、有步驟地實施好生態移民工程。基礎設施建設要突出交通、水利和電力三個重點。交通在重點抓好在建重點公路、鐵路、支線機場建設的同時,開工建設老爺廟至呼和浩特高速公路,按一級路標準建設呼海大通道重點路段,確保完成旗縣通油路工程。水利要繼續加強大江大河干流及主要支流的治理,搞好河套灌區節水改造、黑河治理工程及尼爾基、綽勒、紅山水庫存等大型控制性水利樞紐建設。電力要繼續加大電源點建設和農網改造力度,進一步發揮內蒙古在"西電東送"工程中的重要作用。

  搞好生態建設和基礎設施建設,關鍵是解決好基本建設投入問題。要根據國家產業政策、投資方向和地區資源優勢,積極爭取國家的支持和幫助。按照適度朝前、突出重點的原則,抓好項目規劃和前期準備工作,運用市場機制,積極引導和鼓勵社會資金加大對生態建設和基礎設施建設的投入。要從營造環境、放寬領域、公平稅賦、改進服務和加強管理等方面入手,努力爲社會各方面增加投資創造良好的體制條件和政策環境,形成全社會共同參與的多元化、多渠道投入機制。

  推進“三化進程”,就是要大力推進農牧業產業化、工業化和城鎮化進程。推進農牧產業化就是通過實施農牧業產業化經營,進一步優化農牧業和農村牧區經濟結構。圍繞把內蒙古建設成爲國家重要綠色農畜產品基地的目標,以農牧業產業化經營爲突破口,着重抓好種植業結構調整,提高優質專用品種和非糧種植業的比重,實現由糧、經二元種植結構向糧、經、飼三元種植結構轉變;抓好大農業內部結構調整,提高畜牧業特別是農區畜牧業佔第一產業的比重,提高農牧業經濟的比較效益;抓好農村牧區產業結構調整,提高農村牧區二、三產業和非農業人口的比重,搞好農畜產品加工,大力發展服務業,提高農牧民從非農產業獲得收入的份額,推動農村牧區剩餘勞動力向二、三產業轉移。同時,要大力提高農牧業生產的集約化和組織化程度,加強農畜產品基地建設,發展多種形式的流通中介組織,建立和完善社會化服務體系。制定切實有效措施,培育和發展農牧業化龍頭企業,努力做大做強,提高市場佔有份額。

  推進工業化進程就是要加大工業改組改造、結構優化升級力度,不斷培育新的增長點。通過採用高新技術和先進使用技術改造傳統產業,做大做強具有比較優勢和市場潛力的乳、肉和羊絨加工業,使之成爲能夠主導國內市場的優勢產業;優化升級存量資產大的冶金、機械、化工、建材等工業,進一步發揮對自治區工業經濟的支撐作用。依託資源優勢,圍繞國家“西電東送”和“西氣東輸”戰略的實施,搞好電力和天然氣開發利用等重點項目建設,新上一批既符合國家產業政策,又能形成產業優勢和特色的工業項目,推動資源優勢向經濟優勢轉化。加快培育發展稀土、生物技術、新材料和電子信息等高新技術產業,形成工業發展新的增長點。

  推進城鎮化進程就是要繼續加大城市基礎設施建設力度,突出抓好盟市中心城區和旗縣政府所在地中心鎮的擴容提質,充分發揮其對區域經濟的輻射帶動作用。要把培育特色產業特別是發展服務業作爲推進城鎮化的重要環節來抓,在繼續搞好商貿、運輸等傳統服務業的同時,積極發展特色旅遊、房地產業和社區服務業,發展連鎖經營、物流配送等現代流通業,培育商品市場和生產要素市場,進一步拓寬服務領域。從改革配套制度入手,消除不利於城鎮發展的政策性障礙,解決好城鎮新增人口的醫療、子女上學、就業等實際問題。

  儲波特別強調,在推進“三化”進程中,要把發展縣域經濟放在結構調整的突出位置,發揮優勢,揚長補短,抓好主導產業,發揮特色經濟,培育新的經濟增長點和財源增長點。充分發揮鄉鎮企業在縣域經濟中的作用,抓好鄉鎮企業結構調整、技術進步和體制創新,提高鄉鎮企業技術裝備水平、資產質量、產品質量和規模效益,增強企業競爭力和對周邊的帶動作用。下大力發展私營、個體經濟,進一步調整所有制結構,不斷增強旗縣經濟發展的活力。

  

  

人民網  2002-03-04 13:40

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