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尉健行強調建立健全調整勞動關係的有效機制

  中共中央政治局常委、中央書記處書記、中華全國總工會主席尉健行,今天看望了出席全國政協九屆五次會議的社會福利界和工會界的委員。在與工會界委員座談時,他強調,各級工會要按照“三個代表”的要求,以貫徹實施新修改的《工會法》爲重要契機,一手抓調整勞動關係機制的建設,一手抓爲職工羣衆特別是困難職工羣體辦實事,更好地維護職工的合法權益,調動和發揮他們的積極性、創造性,以優異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。

  尉健行在認真聽取工會界委員的發言後強調指出,江澤民同志提出的“三個代表”重要思想,歸根到底是爲了不斷滿足人民羣衆日益增長的物質文化生活需要,不斷實現中國最廣大人民的根本利益。黨的十五屆六中全會作出加強和改進黨的作風建設的決定,其核心是始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫。新修改頒佈的《工會法》,以法律形式進一步明確了工會的權利、義務和職責,使工會維護職工合法權益有更加有力的法律保障。這些都爲工會履行維護職工合法權益的基本職責,建立健全調整勞動關係的機制,努力爲職工羣衆辦實事,進一步密切與職工羣衆的聯繫,提供了難得的機遇,提出了更高的要求。

  尉健行指出,加強調整勞動關係機制的建設,基層工會主要是依據《工會法》、《勞動法》,建立健全平等協商、集體合同制度和職工代表大會制度。要堅持所有企業都要推行平等協商和集體合同制度,在努力提高建制率的同時,把增強約束力、提高實效性放到突出位置來抓。所有企事業單位都要實行職工民主管理。公有制企事業單位,要通過深入推行廠務公開、民主評議企業領導幹部等,不斷充實和豐富職代會的內容,完善職代會制度,提高職代會的質量和實效。要集中力量抓好非公有制企事業單位職工民主管理的工作,指導和幫助他們按照《工會法》等法律法規,大膽探索和積極推行職工代表大會等各種與非公有制企事業單位相適應的民主管理形式,以更好地落實法律賦予職工的權利。工會領導機關主要是在宏觀層次建立健全保證基層有效調整勞動關係的監督制約和保證機制。當前,首先要依法把勞動爭議仲裁機制建立健全起來,及時有效地解決勞動爭議尤其是集體勞動爭議,防止和減少羣體性事件的發生。與此同時,要加強工會與政府召開聯席(聯繫)會議,工會與勞動保障行政部門、企業代表組織進行三方協商的機制,勞動保障監察與工會勞動法律監督相互協調配合等機制的建設。

  尉健行說,加強調整勞動關係機制的建設,前提是每個企業必須有工會組織。凡以工資收入爲主要生活來源的勞動者,不管戶籍是否在本地區,也不論工作時間長短,都有依法參加和組織工會的權利。必須繼續抓好新建企業工會組建和改制企業工會的重建、整頓工作,最大限度地把廣大職工組織到工會中來。要確保今年工會組建任務的完成,使全國工會會員總數達到1.3億,並積極發揮已建工會的作用。

  尉健行強調,各級工會要努力爲職工羣衆特別是困難職工羣體辦實事。解決勞動關係矛盾,不能就事論事,必須重視從機制上抓起。但機制建設往往需要一個過程,在這個過程中,對現實發生的勞動關係矛盾和問題首先要及時處理。同時,通過及時處理現實的勞動關係矛盾問題,也有助於我們探索、總結出一些帶規律性的做法,充實、豐富有關機制和制度,使機制建設更具實效。工會維護職工合法權益是在爲職工說話辦事中體現出來的。工會要爲職工辦的事情很多,當前,重點是爲困難職工羣體辦實事。一要推動下崗職工出“中心”各項政策的落實。在下崗職工出“中心”及基本生活保障向失業保險並軌中,要積極配合政府部門組織開展再就業援助行動,促進下崗職工再就業,接續好社會保險關係,對符合條件的失業人員,要按規定發放失業保險金,保障其基本生活。要督促企業妥善處理經濟補償和債權債務問題,償還拖欠職工的工資、醫療費等。二要支持和推動各地不折不扣地貫徹落實中央現行的社會保障政策和措施。要繼續做好“兩個確保”工作,協助政府有關部門,把符合條件的特困職工全部納入城鎮居民最低生活保障範圍,努力做到應保盡保。要主動協助有關方面,做好遇到困難的以及離退休的勞動模範的基本生活保障工作。三要協助政府和企事業單位努力解決拖欠、剋扣職工工資問題,確保工資按時足額發放,尤其要防止出現新的拖欠。要監督企業認真貫徹執行最低工資保障制度,確保職工工資水平隨着企業經濟效益的提高和國民經濟的發展而不斷提高,共享改革發展的成果。四要堅持“安全第一、預防爲主、羣防羣治、依法監督”的原則,開展多種形式的安全生產監督檢查活動,積極推動勞動安全衛生監督檢查體系的建立健全,確保職工的勞動安全。對造成重大傷亡事故的,工會不僅要參與事故的調查處理,而且要支持有關部門依法追究有關領導人和事故直接責任者的責任。五要維護職工的人身權利,對侮辱、打罵、體罰等嚴重侵犯職工人身權利的行爲,要依法嚴肅處理。

  尉健行說,調整勞動關係,解決困難職工的問題,實際上需要處理的是大量的利益關係。在這一過程中,必然會有不同的認識和看法。要努力掌握職工隊伍的思想狀況,注意做好職工的思想政治工作,教育引導他們識大體、顧大局,正確對待改革過程中利益關係的調整。要認真探索和總結新形勢下開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協作。發明創造,實施羣衆性經濟技術創新工程的新經驗、新辦法,把廣大職工的積極性、創造性更好地組織和引導到推進改革發展穩定的大局上來,爲完成“十五”計劃建功立業。

  

遼瀋晚報  2002-03-04 22:06

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