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“911”事件後，恐怖與反恐怖已經成爲世界軍事和政治鬥爭的焦點之一。人大代表楊運忠提出，在全球化的恐怖勢力已經對越來越多的國家安全構成威脅，我國也面臨着恐怖勢力的嚴重威脅，應儘快制定《中華人民共和國反恐怖法》，爲打擊國內外恐怖勢力的威脅提供有效法律武器。
長期從事國際問題研究的楊運忠認爲，維護國家主權和領土完整，反對各種形式的民族分裂主義、國際恐怖主義和極端宗教主義，是新世紀國家安全的重要內容，能否有效挫敗這三種勢力對我國安全造成的嚴重威脅，關係着社會的穩定和人民生活的安全，關係着國家的安全和發展大計。“‘911’恐怖事件表明，恐怖組織已成爲破壞世界戰略穩定和國家安全的一支巨大力量，一場災難性恐怖襲擊的後果已經不亞於一場戰爭。”楊運忠說，“只有儘快建立系統的反恐怖法律法規，設立專門的反恐怖機構，完善預防、偵破和制止恐怖活動的程序手段，明確對遭受恐怖活動的人員的補償以及公民反恐怖主義的職責等內容，才能爲未來的反恐怖行動提供有效的法律平臺和有力的機制保證。”
據楊運忠介紹，早在“911”事件之前，世界上不少國家都制定了有關反恐怖的法律。“911”事件後，許多國家對制定這一法律高度重視，包括美國在內的一些西方國家紛紛修改完善了有關的反恐怖法律，日本、巴基斯坦、哈薩克斯坦等我國周邊國家也大多制定了反恐怖法。“制定反恐怖法，既是世界反恐怖鬥爭的迫切需要，也是捍衛國家主權、維護祖國領土完整和政治穩定的迫切需要，同時，也旗幟鮮明地向世界表明我國反對任何形式恐怖主義的立場。”
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