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朱總理在《政府工作報告》中指出：“進一步解決制約經濟發展的結構性矛盾和體制性障礙，是促進經濟持續增長、提高經濟素質和競爭力的根本舉措。”作爲國家老工業基地—黑龍江省的省委書記，徐有芳代表深有體會地說，面對“入世”的挑戰，黑龍江省要立足於現有經濟條件和經濟基礎，在戰略上致力於構築優勢經濟新格局，把資源優勢變成經濟優勢，進而形成新的比較優勢和競爭優勢。
徐有芳代表首先談到如何利用黑龍江省的資源優勢來發展綠色特色農業。“把以綠色、特色食品爲主的優勢農業儘快發展起來，推動傳統農業向現代農業轉變。”現在，該省的工作重點主要在兩個方面：一是在規範和提高的基礎上加快綠色食品基地建設，努力在整合品牌、壯大名牌、依法監管、開拓市場上取得重點進展；二是加快由種植業向養殖業進行戰略轉移，特別是把加快奶牛業發展作爲重中之重，儘快使畜牧業發展成爲農村經濟的主導產業。
“立足老工業基地優勢，改造提升傳統產業。”徐有芳代表說，在建立現代企業制度的同時，推動省內企業與國外跨國大公司、大企業集團特別是世界500強企業進行聯營合作，運用高新技術改造提升傳統產業，把具有黑龍江省優勢的現代裝備工業、食品工業和以北藥開發爲重點的醫藥工業迅速發展起來。
徐有芳代表介紹，黑龍江省位於東北亞中心地帶，所以“立足地緣優勢，提高對外開放水平”也是構築優勢經濟的主要條件。黑龍江省組織企業進軍俄羅斯市場主要側重在：做好俄羅斯技術和智力的引進工作；儘快在煤炭、石油和天然氣開採、森林採伐和木材加工、發展種植業和畜牧業等方面取得突破性的合作成果；在對俄出口電機、輕紡產品等方面有明顯進展。
“優勢經濟的基礎是人才和高新技術。”徐有芳代表強調說，黑龍江省要利用高等院校和科研院所多的優勢，重點發展電子信息、生物製藥和新材料三大新興產業，爭取在“十五”期間，把黑龍江省初步建成具有國內先進水平的重大裝備工業基地、綠色食品基地、醫藥藥材基地和軟件大省、生態大省、沿邊開放大省。
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