|
北方網北京專電：“朱總理在報告中提出當務之急仍然是‘兩個確保’，要做到應保盡保。這完全體現了‘三個代表’的重要思想，是社會主義制度優越性的具體體現。”全國人大代表、天津市委書記張立昌說，一定要千方百計地做好社會保障工作，確保不讓一家一戶生活過不去。
張立昌代表說，從1993年提出“穩定物價、解困、扶貧”三件事，到2000年提出“增加羣衆收入、改善生活環境、提高文化品位”新三件事，天津始終堅持“一切爲了人民，一切依靠人民”，想問題、定政策、辦事情都着眼於低收入的大多數羣衆，發展經濟與改善羣衆生活一起抓。
今年1月，天津開展了“人人爲困難羣衆做貢獻”活動，得到社會各界的積極響應，全市捐款1600萬元和大量衣物，形成了扶貧濟困、互幫互助的新型人際關係和良好社會氛圍。
張立昌代表說，目前天津的特殊困難羣體主要集中在三部分人羣：滯留再就業服務中心的下崗人員、失業人員和一部分退休人員。天津不是把關心困難羣衆生活當作一項權宜之計，而是當作目前緊迫的工作和長期的歷史任務，積極探索加快社會保障體系建設步伐，切實採取措施幫助他們擺脫困境。1996年以來，天津市已經爲7萬多下崗職工按時足額發放了基本生活費，給22萬人補發了拖欠的養老金。爲確保離退休人員養老金按時足額發放，天津採取借款救助辦法，對部分不能發放統籌項目外養老金的困難企業，市裏給了財政專項補助。
據介紹，爲確保下崗職工基本生活費能按時足額發放，天津針對不同情況區別對待：對年齡較大、身體不好的下崗職工，實行緩出中心辦法；對於不具備再就業能力的人員，出中心後生活困難的，逐步納入最低生活保障範圍。天津盡力做到“應保盡保”，最低生活保障標準由185元調至241元。全市農村1.8萬名生活困難的農民，每月可拿到72-120元左右的補助金。張立昌代表說，近10年間，天津花在社會保障方面和各項補助上的錢平均每年增加28.2％，佔財政支出比重的13.4％。
“我國加入世貿組織後，如果我們不及時抓好就業這個大問題，下崗職工大量增加，將給經濟和社會發展帶來嚴重影響。”張立昌代表說，爲了進一步關心困難羣體的生活，確保不讓一家一戶生活過不下去，天津提出要正確處理四個關係，抓好三個落實，構築三道防線，明確三級責任。必須正確處理好先富與未富、改革力度與羣衆承受程度、效率與公平、解困與維護社會穩定這四個關係，抓好三個落實：把確保離退休人員養老金足額發放落到實處，把確保下崗職工基本生活費按時發放落到實處，把符合條件的羣衆全部納入最低生活保障範圍落到實處。1997年，天津建立了最低生活保障制度，目前有12萬人享受“低保”。天津以構築社會保障線爲基礎，充分發揮企業、街道、工會三道防護線作用。明確三級責任，實行部門和領導責任制，各區縣和總公司對本地區、本系統的困難羣衆生活負責，市裏的勞動、民政等職能部門對做好“兩個確保”和一個“低保”工作負責，市裏的分管領導加大檢查力度，及時解決遇到的問題。僅去年一年，天津就安置了8萬1千多人就業、再就業。
“要解決困難羣衆生活問題，最根本的要靠加快發展。發展纔是解決一切問題的關鍵。”張立昌代表說，我們要牢固樹立羣衆的觀點，帶着深厚的感情做好扶貧濟困工作，讓人民羣衆的生活水平隨着經濟的發展有更大的提高。(記者/李靖 劉雁軍)
|
