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“依法強化會計工作，嚴厲打擊做假賬”，在預算報告中被放在重要位置，顯示了政府整頓、淨化會計市場的決心。部分代表、委員和專家在接受採訪中認爲，應儘快採取措施規範會計市場，還投資者一個“藍藍的天空”。
造假何其多
近年來，中介機構違規事例先後在資本市場上露出了馬腳：繼瓊民源、紅光實業、東方鍋爐等上市公司造假醜聞之後，鄭百文、猴王、黎明股份又粉墨登場，上演了一幕幕驚人的欺詐大戲。先是原湖北立華會計師事務所被揭出系列造假案件，接着深圳中天勤會計師事務所又捲入銀廣夏造假案被嚴厲處罰。在每一個醜聞的背後，都少不了膽大妄爲的會計師事務所，每一個被揭露的案件中常常牽帶出以身試法的註冊會計師。
全國政協委員吳一堅做了一個統計，２００１年上半年，就有１００多家會計師事務所、４００多名註冊會計師，因各種失信與造假受到不同程度的處理。可見會計造假情況之嚴重。
全國人大代表、雲南省財政廳廳長趙鈺說：“會計師事務所的審計報告，是外界和投資者評判公司的主要依據。會計信息失真，會誤導投資者、經營者，常常造成投資者決策失誤，帶來很大損失。”
據介紹，在上市公司種種的造假案中，會計師的過錯有以下幾種情況：一種情況是中介機構被矇騙，註冊會計師依據錯誤的財務信息作出了錯誤審計報告。第二種情況是中介機構處於種種壓力，發現問題也隱瞞起來。第三種情況是主動參與造假，會計師事務所與上市公司沆瀣一氣，謀取私利。
趙鈺認爲，會計造假危害甚大，嚴厲打擊做假賬意義重大：一可以改變信息嚴重失真狀況，給廣大投資者一個交代。二可以推進建立規範的市場經濟秩序，打造誠實守信的信用長城。三可以創造好的投資環境，更好地吸引外資，促進經濟發展。
“所以，對會計市場的造假現象，非嚴打不可。”他說。
中介陷迷途
採訪中，許多代表、委員都提到了銀廣夏造假案。這起案件使會計行業的信譽度急劇下降，甚至影響到整個行業的生存與發展。
中國註冊會計師協會一位人士說，在銀廣夏一案中，中天勤會計師事務所問題突出，內部管理混亂，風險控制機制不健全。由於過度依賴客戶，該打問號的不打問號，該走的程序不走，結果讓造假者輕易得逞。他說：“這起案件引起了會計師行業的強烈關注與深思。”
中介機構在市場經濟中被稱爲“經濟警察”，代表着獨立、誠信、公正、良心。從事審計工作的李向陽代表說：“現在會計造假層出不窮，中介機構陷入了迷途。”
李向陽認爲，會計市場出現的這種情況，不光是會計的責任，還與整個大環境有關，“是大環境爲造假開了綠燈。”
財政部財科所副所長王朝才同意李向陽的觀點。他認爲，我國的會計市場還不成熟，市場競爭激烈，事務所之間競相壓價，搶拉客戶，處於無序狀態。惡性競爭導致的直接後果，就是事務所對客戶有依賴感，在審計中處於被動地位。在企業作假司空見慣、中介機構惡性競爭的大環境下，一般的事務所要想獨善其身，恐怕很難。
會計事務所的執業環境不好，也是造成假賬頻出的重要原因。會計審計時若對公司產生疑慮，需要到相關部門、公司查證。但是，這種查證實施起來困難很大。很多情況下，事務所只能依據企業內部資料進行職業判斷，這就埋下了隱患。
打造“防火牆”
淨化會計市場，提高會計執業質量，使中介機構真正成爲一道“防火牆”。這是廣大投資者的心願。
會計造假之所以如此氾濫，一個重要原因是監管力度小、懲處太輕。一些代表、委員建議：“亂世用重典，加大懲處力度，讓造假者感到痛楚。”
王朝才認爲，要進一步修訂完善有關會計法律法規，建立和完善有效的行業監督體系，充分發揮行業協會的作用。在加大行業監管和處罰力度的同時，實施司法介入。對處罰結果要廣泛宣傳，提高全社會的法律意識。
採訪中，一些會計從業人員認爲，整頓會計市場秩序，需要綜合施力、內外兼治。從內部講，會計師事務所要加強內部管理，建立和完善風險控制機制，提高會計師執業水平和執業道德。從外部看，亟待淨化會計執業的外部環境，改變無序競爭狀態。社會各界要支持會計師事務所的工作，特別是在會計師查證等方面提供方便。
趙鈺代表、周晉峯委員等認爲，開放註冊會計師服務市場，引入國際著名會計師事務所，雖然使我們每年有至少兩個億的“蛋糕”被分走，但這件事是不得不做的。只有加快會計市場與國際接軌的步伐，才能使我國中介機構在競爭中提高執業質量，提升職業道德水平，也才能使我國的會計市場儘早出現“藍藍的天空”。
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