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“中小企業，你過得可好？”出席“兩會”的代表委員對我國中小企業的發展極爲關切，有感於《政府工作報告》中“大力發展中小企業”的提出，他們紛紛建言獻策，呼籲對中小企業放開搞活的同時，還要着力扶持，提高素質，“放小”更應“扶小”。
“讓中小企業成爲就業的天堂”
“讓中小企業成爲就業的天堂”，這是代表委員們的共同心聲。
去年，民盟曾對我國中小企業展開調查。韓南鵬委員說，我國絕大多數的中小企業是勞動密集型企業，符合我國勞動力資源豐富、資本相對稀缺的特點，爲社會提供了大量的就業機會，已成爲就業的主力軍。我國中小企業佔全部企業戶數的９９％以上，工業產值中佔６０％左右，就業人數佔７５％左右。
“在解決弱勢羣體就業方面，中小企業發揮着更爲重要的作用。”韓南鵬委員說。我國下崗職工再就業人數的７０％分佈在個體工商戶和私營企業，從農村轉移出來的剩餘勞動力，絕大多數在中小企業中實現了就業。改革開放２０多年來，我國新增的２．５億從業人員，８５％以上在勞動密集型的中小企業中實現了就業。
河北省廣平縣宇康農用機械股份有限公司董事長董培城代表說，中小企業大部分設在縣鄉基層，這些企業對就業的促進作用有利於解放農民的勞動生產力，增加縣鄉財力，能有效地促進縣域經濟的振興。
湖北省老河口市爵士服飾有限公司總經理劉彥平代表告訴記者，兩年前，老河口２０多家中小企業陷入困境，城區７萬職工一半下崗，隔三岔五就發生下崗職工集體上訪事件，而現在這些企業通過產權制度等一系列改革搞活了，一下子安排８萬多人就業，不僅大部分下崗職工實現了再就業，還吸納了１萬多名農村剩餘勞動力。社會穩定了，老百姓的收入也大幅提高。
“服務跟上去，機器轉起來”
在許多地方中小企業的發展狀況仍然堪憂，不少地方中小企業開工嚴重不足。韓南鵬委員指出，中小企業最突出的問題表現在獲利能力、科技開發能力、抗禦風險能力、市場競爭力都較弱，有企業內部股本結構不合理、企業治理結構不完善、人員總體素質不高等原因，也有外部原因，包括市場環境、信用環境、法治環境不夠完善。他呼籲，政府應着力改善環境來扶持中小企業的發展。
如何促進中小企業快速發展？各地代表委員都帶來了一些新鮮的經驗。最近幾天，湖北省省長張國光代表頻頻推介仙桃市服務中小企業的經驗，在代表中引起強烈反響。這個市經過兩年的產權改革，讓９１％的國有中小企業退出國有序列，９３％的鄉鎮企業整體賣斷產權，政府對企業只管外部環境，不管內部經營，收到顯著成效。僅去年一年就有１０多億元民間資金和外資注入，增加了１２０００個就業崗位。
“服務跟上去，機器轉起來”，來自仙桃市的代表張新安對“仙桃經驗”進行了解讀：一是鬆綁，解開產權束縛，變職工爲股東；二是服務，不插手微觀經濟，“無事不上企業門”；三是引資，大力改善投資軟環境，增強投資者的信心。
劉彥平代表說，老河口市中小企業的繁榮也主要歸功於市場環境的改善，當地政府搞了“安靜日”活動，規定幹部每月的１日至５日不能到企業去，即使有公務，也要集中在每個月的後幾天集中高效辦理。
“小船何以抵禦大風浪”
世界各國都制定了支持中小企業快速發展的戰略，我國中小企業如何迎接全球經濟一體化的挑戰？
韓南鵬委員建議，扶持中小企業，要做好五個方面的工作：一是政府制定促進中小企業發展政策的過程中，擴大就業要成爲一個根本的出發點。對於弱勢羣體就業數量較大的中小企業應給予特別關注；二是建立健全促進小企業發展的法律保障體系，制止“三亂”現象，取消各種不必要的行政審批和行政事業收費，減輕企業負擔。三是加大財稅扶持力度，對創造就業、研究開發、出口方面發展前景好的小企業提供政府補貼；四是構建小企業融資支持體系。融資困難使小企業發展的最大障礙，政府應該爲小企業創造環境，構建小企業融資支持體系，開闢多種融資渠道，解決其貸款難的問題；五是建立小企業服務體系，爲小企業提供“全方位”的社會化服務，包括開業指導、創業培訓、技術服務與培訓、市場拓展服務，幫助中小企業改善用工管理，保障從業人員的合法權益。
中國工程院院士、武漢市市長賙濟代表說：“當務之急是要建立以城市爲依託，主要面向中小企業的技術創新支撐體系，更有效地爲中小企業的發展服務，只有這樣，中小企業才能應對國際市場的挑戰。”
中小企業事關改革發展穩定的大局，也是我國經濟最活躍的部分。一些代表委員認爲，隨着國有大型企業減員增效、黨政機關和事業單位精簡分流，加之每年新增勞動力及農村剩餘勞動力的出路問題，我國就業的壓力也會更加明顯。大力發展中小企業，增加就業崗位，對社會穩定、經濟發展、支持大型企業改革的深入具有關鍵作用。
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