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今年的提案“特”在哪

  截止到3月8號下午5時,政協提案委員會共收到提案3583件。與往年相比,今年的提案有哪些特點?記者就此採訪了全國政協提案組調研員黃國平,他從以下幾點回答了記者的問題。

  內容涉及面更廣。今年的提案內容涉及國家的經濟、政治、文化建設和社會生活的方方面面。主要內容包括:保持國民經濟較快增長、擴大內需;加快農業和農村經濟的發展,增加農民收入;堅持科教興國戰略和可持續發展戰略;完善社會主義市場機制;加強反腐敗鬥爭和廉政建設,推動民主政治和精神文明建設;完善社會主義市場經濟體制;規範市場經濟建設;積極發展兩岸關係,促進祖國統一;進一步落實民族、宗教政策等等。與以往相比,黃國平調研員認爲今年提案的內容是最全的。

  委員關注的熱點問題更集中。現階段,社會熱點問題是經濟建設問題。本次大會提案,歸入經濟建設類的達1458件,佔43%。作爲熱點中的熱點,委員們更多的關注增加農民收入、建立社會保障體系和社會信用機制、保護生態環境等問題。特別是加入WTO後,這些問題怎麼解決,委員們尤爲關心。

  提案的質量更高。黃國平說,雖然提案的水平參差不齊,但內容空洞的越來越少。在提交提案前,全國政協提案委員會希望委員本着“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”十六字方針提提案,不提倡“提案大王”、“提案狀元”、“一號提案”等,提倡優秀提案和重點提案。黃國平說,目前看來,重質量,輕數量已經成爲提案追求方向。本次會議提案基本達到“三性”:嚴肅性,科學性、可行性;“三有”:有情況、有分析、有具體建議;真實地反映羣衆關心的問題,使政協成爲中共中央瞭解真實情況、獲得可靠信息、聽取中肯意見的重要途徑。

  黨派提案和界別小組提案增加。黃國平說,這表明參加人民政協的各黨派、人民團體、和各族各界,更重視發揮團結的力量,通過提案建言獻策。而且,集體提出的提案,往往經過層層篩選,多次調研,質量都很高。

  建設性建議的提案比以往多。以往,有的提案沒有從宏觀出發,僅僅提個人的要求,如住房工資待遇的落實,或者只反映一人、一事、一個局部等。“類似的提案這次幾乎沒有。建議基本是從宏觀戰略出發,提出具有一定代表性和全局性的意見和建議,使反映社情民意的工作提升到了更高的層次。”黃國平告訴記者。

  形式更規範。主題詞、審查意見、案由、提案人和通訊地址比較齊全。黨派提案都有黨派中央領導的簽字,蓋黨派中央的印章。

  總的看來,今年的提案並未因爲是九屆政協最後一次會議而受到影響。提案反映出,政協委員牢牢把握團結和民主兩大主題,以高度的政治責任感,從改革、發展、穩定的角度出發,圍繞中心,服務大局,認真履行政治協商、民主監督和參政議政職能,提出了許多有價值的意見和建議。政協委員所做的工作,爲黨和政府的科學決策提供了依據,也爲民主監督增加了實際內容。

  

人民網  2002-03-11 09:42

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