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作爲展示政協委員參政議政水平和人民政協形象的一個重要窗口，全國政協委員會的大會發言，是人民政協特色獨具的一種重要民主形式，因此，被稱爲政協委員的“第一論壇”。
從人民政協1949年9月21日成立的那一天起，“大會發言”這一民主形式就確立了。此後，從50年代邵力子建議提倡晚婚晚育，到90年代初“三峽工程”上馬的民主決策和科學論證，半個多世紀以來，人民政協的大會發言，曾在共和國的民主進程中譜寫過輝煌篇章。
關注“熱點”耗心血
“自古政聲在人口”。在大會發言中，能夠成爲“熱點”的民情政聲，往往就是基層羣衆街談巷議的“熱門話題”，今年的熱門話題更是多而集中。3月7日至9日的3次大會發言，在37位委員每人10分鐘的簡短髮言中，形成了“應對WTO挑戰”、“誠信”、“三農”、“教育”、“科技”、“社會保障”、“環境與發展”等幾大熱點。
3次大會發言，每次都有不止一個“熱點話題”。這從會場上那不斷傳來的掌聲中就可得到印證。當吳昌順委員在發言中提出“要走出基礎教育的困惑，警惕教育上的民族虛無主義”時，10分鐘內響起3次熱烈的掌聲。當肖萬鈞和袁榮貴等委員在發言中呼籲“增加農民收入”和“退耕還林必須確保農民的長遠利益”時，當王大明和張聖坤等委員提出加大城市反貧困力度、積極推進社會保障制度改革時，全場都報以熱烈的掌聲。議論風生，“熱點”頻出，掌聲不斷，用這3個詞組來形容今年大會發言的盛況，可謂貼切。
“我們認爲，這些熱點問題是現實生活和社情民意的真實反映！”高如曾委員和馬瑾委員深有感觸地對記者說。
臺上10分鐘，臺下一年功。爲了謀劃國家大計，在走到臺上發言之前，這些委員們不知爲此耗費了多少心血！記者瞭解到，有的委員在上次政協大會一結束，就已經開始準備這次大會的發言了。大會發言在委員們心中的分量，由此可見一斑。
“部長席”上觀反應
自全國政協八屆一次會議開始，大會發言會場就專門設立了“部長席”。至今，在這個引人注目的席位上，幾乎所有部委的部長或副部長，都不止一次地傾聽過委員們的精彩發言。
你看，“部長席”上的各部門負責人，時而正襟危坐，時而會心微笑；時而奮筆疾書，時而托腮沉思……他們的一舉一動，一顰一笑，無不牽動着現場記者的視線。
當有的委員談到新聞出版業的發展前景時，“部長席”上的新聞出版總署署長石宗源，神情專注。記者當場遞了一個條子，請求就這一問題對他進行書面採訪。
石署長回覆道：新聞出版總署在今年的工作中，將從調整結構、整合資源，組建集團、做大做好；政企分離、管辦分開，轉變職能、強化監管、建章立制以及利用好國家的先進技術和管理經驗，並實施“走出去”的戰略等方面，應對WTO的挑戰。
教育部副部長章新勝會後對記者說：“今天的12個發言中，有3個涉及教育問題。教育部將認真聽取委員們的意見，回去後仔細研究，加以落實！”
9日，當主持人宣佈休會時，社會和勞動保障部的張小建副部長仍然安坐在“部長席”上。記者趨前發問，他說：“今天的前4個發言，內容都與社會勞動保障有關。看得出來，這些發言都經過了精心準備，而且事前經過了大量艱苦的調查研究，他們提出的有關建議和分析深刻、獨到。我們作爲相關部門，也從中感到責任更加重大。”
會內會外說作用
3月9日，排在第二位發言的是李永海委員。會前，他對記者說：“歷次大會發言的效果都非常好，因爲發言的委員敢於觸及時弊，反映人民羣衆所普遍關注的難點和熱點。”記者瞭解到，他今天準備的發言內容，就是這樣的“難點和熱點”之一——擴大城鎮勞動就業。
談起大會發言的重要作用，列席大會的全國政協副祕書長、民盟中央副主席張梅穎激動地說：“我們很重視大會發言，因爲發言的委員代表各個界別，反映的都是當前社會上比較突出的問題。他們準備充足、歸納系統、分析深刻。”
“大會發言中所反映的問題能夠引起重視嗎？”記者問。“當然了！有兩位委員做了關於基礎教育和高考制度改革的發言；昨天上午，全國政協就召開座談會，就有關問題進行研究。全國政協副主席周鐵農以及教育部、財政部和全國政協提案委員會的有關負責人都參加了座談會。”
會議發言期間，記者在一樓大廳遇到了近幾天來頻頻接受媒體採訪的高尚全委員。他說：“連續3天的大會發言，我都來聽了。委員們的發言內容都很好，他們代表了政協各界別的意見和建議，反映了人民羣衆所共同關注的問題，這些問題應該引起全社會的高度重視，並在發展中予以逐步解決。”
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