又是一個萬物勃興的春天,又是一次民主團結的盛會。爲期10天半的政協九屆五次會議即將落下帷幕。
從1998年到2002年,在跨世紀的征程中,在中國共產黨的領導下,九屆全國政協高舉鄧小平理論偉大旗幟,充分發揮各黨派團體和各族各界人士的積極作用,鞏固和擴大愛國統一戰線,把握團結、民主兩大主題,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,在建設有中國特色社會主義民主政治進程中寫下新的輝煌篇章。
建言大政方針 獻策國計民生
“應對加入世貿組織的挑戰”、“加快我國農業現代化發展”、“迅速建立和發展我國的信用制度和文化”、“進一步提高政府管理效率”……
本次政協大會上,委員們坦誠直言,就有關國計民生的重大問題建言獻策,會議自始至終充滿了“民主、求實、團結、穩定、鼓勁”的氣氛。翻開大會收到的3000多件委員提案,強烈的時代氣息和熾熱的參政熱情撲面而來。
從國企改革到“三農”問題,從社會穩定到法制建設,從西部大開發到“十五”計劃……一份份提案,傾注着政協委員的智慧和赤誠。
1998年,針對國有企業下崗職工再就業問題,全國政協經濟委員會、社會和法制委員會迅即組織了一系列專題研討,提出許多有價值的意見和建議,國務院領導同志對委員們的建議高度重視,許多建議被採納。
1999年,政協九屆常委會第六次會議把環境與發展問題作爲主要議題,進行了深入討論和研究,形成了《關於我國環境保護若干問題的建議》,受到中央領導同志和有關部門的高度重視。
2000年,圍繞“十五”計劃的制定,全國政協分別組織視察團和專題調研組,先後到十幾個省、自治區、直轄市視察和調查研究,提出許多重要的意見和建議,爲中共中央起草關於制定“十五”計劃的建議提供了重要參考。
2001年,全國政協常委會把促進“十五”計劃順利實施作爲組織委員參政議政的中心內容,選定10多項關係改革和建設全局的,具有宏觀性、戰略性、前瞻性的課題,先後組織委員到20多個省、自治區、直轄市,深入基層視察和調研,取得了一批影響較大的成果。
在政協九屆五次會議上,沐着和煦的春風,政協委員們與黨和國家領導人共商國是,共同描繪錦繡藍圖。委員們暢所欲言,獻計獻策……
包容社會各界 求同不避存異
3月9日,莊嚴的人民大會堂萬人大禮堂,政協九屆五次會議大會發言正在進行。
臺上,左煥琛委員代表農工民主黨中央提出:“當前醫療保障改革存在兩大問題:一是資金籌措難;二是職工個人負擔較重……”
臺下,部長席上,國務院各部委負責人仔細傾聽。
直陳觀點——傾聽意見。中國共產黨領導的多黨合作走過了半個世紀的風雨征程,肝膽相照的民主氣氛歷久彌新。
中國共產黨、各民主黨派、全國工商聯、經濟界、文化藝術界、少數民族界……人民政協的34個界別,人才濟濟,聯繫廣泛,具有廣泛的代表性和包容性。
包容各界,求同存異。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,將有中國特色社會主義民主政治優越性的風帆高高揚起。至1999年底,擔任各級政協委員的民主黨派、無黨派人士達24萬多名。
海闊憑魚躍,天高任鳥飛。人民政協的廣泛代表性和政治包容性,極大地調動了廣大成員參政議政的熱情。
政協九屆一次會議,各民主黨派、全國工商聯和各族各界人士提出提案3041件,創下歷史之最;政協九屆二次會議,提出提案3341件;政協九屆三次會議,提出提案3733件;政協九屆四次會議,提出提案3737件……
數量,一年比一年多;質量,一年比一年高。
意見建議催生了決策。2001年,全國政協組織科技界委員深入考察,就解決中央科研機構的“市民待遇”問題提出建議。重慶市政府認真研究後,決定斥資6000多萬元解決中央科研單位的“市民待遇”。
“工作再忙,我從來沒有忘記自己是一名全國政協委員!”74歲高齡的王孝濤,已經連任4屆全國政協委員。雖然住在北京,但每次開大會他總提前報到,專心寫提案。一隻眼失明瞭,另一隻眼視力極低,爲了寫好每一個字,他必須將臉深深埋下……多年來,王孝濤一直在爲中國中醫藥事業奔走呼籲。
熱情後面是一顆顆赤誠的心。九屆全國政協委員提出的許多提案,已成爲社會發展的重要推動力。
密切聯繫羣衆 代表人民利益
發展人民當家作主的社會主義民主,是我們始終不渝的奮鬥目標。人民政協要圍繞改革和建設的重大問題傾聽各方面的意見……1999年金秋,江澤民總書記在人民政協50華誕之際,對人民民主作出深刻闡述。
物換星移,幾度春秋。傾聽羣衆呼聲,反映社情民意,已經滲透到政協工作的方方面面。“人民”二字,深深地刻在九屆全國政協的里程碑上。
——1999年5月,全國政協主席李瑞環赴西南少數民族地區考察,走訪了一個個村寨,詳細詢問羣衆的生產生活。他強調:“民族地區要根據當地資源優勢,千方百計發展經濟。”
——全國政協常委視察團深入調研,就一些地區“率先實現現代化”只重數量、攀比指標等問題反映羣衆的呼聲。經濟委員會組成10個專題調研小組,經過近4個月艱苦細緻的調查與研討,形成《關於“十五”計劃必須體現體制創新的建議》。
——教科文衛體委員會會同公安部、海關總署、國家文物局組成打擊文物盜竊和走私犯罪活動聯合調查組進行專題調研,形成《關於進一步加強打擊文物盜竊和走私工作的建議》,報送中共中央、國務院及有關部門。
——2000年,全國政協社會和法制委員會就“正確處理新時期人民內部矛盾”、“司法公正與社會穩定”、“社區建設”等專題進行調研。民族和宗教委員會組織民族和宗教界的委員赴西部地區考察,反映民族宗教工作中存在的問題。
——2001年,全國政協常委會把反映社情民意作爲知情議政、履行職能的重要基礎,制定了《政協全國委員會關於進一步加強反映社情民意工作的若干意見(試行)》,使這項工作進一步規範化。
4年時間,全國政協共通過各種途徑向中共中央、國務院等有關部門報送信息近萬條,處理人民羣衆來信來訪7萬多件次,架起了中央與普通羣衆的“直通橋”,使決策部門瞭解到通過其他途徑難以掌握的信息,促進了一些羣衆關注的問題的解決,得到中央領導和有關部門的充分肯定。
“全國政協委員有2200多名,全國各級地方政協委員約有50多萬名。人民政協人才薈萃,智力密集,一定能夠提出切實可行的、有見地的意見,履行好民主監督的神聖職責。”強亦忠委員充滿信心,他專門向大會提交了發言稿《充分發揮政協在民主監督中不可替代的作用》。
團結凝聚力量,民主可收衆益。
憶往昔崢嶸歲月——九屆全國政協在有中國特色社會主義民主政治的畫卷上留下了濃墨重彩的一筆。我們有理由相信,在中共產黨領導下,在江澤民總書記“三個代表”重要思想指導下,人民政協必將與時俱進,創造新的輝煌,爲推進有中國特色社會主義民主政治作出更大貢獻。
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