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北方網北京專電：“兩會”期間，天津濱海新區建設的話題，引起了許多代表委員的關注。人們注意到：在渤海灣這塊350公里的土地上，正在發生着日新月異的變化；人們期待着：這塊熱土不僅成爲天津發展的後勁，而且能帶動環渤海乃至中國北方經濟的提速。九屆全國人大代表、天津市委常委、濱海新區管委會主任皮黔生充滿信心地說：“到2010年，天津的濱海新區將成爲中國北方經濟發展的‘龍頭’。”
8年的跨越式發展證明了一個道理
1986年8月，鄧小平同志在天津濱海地區視察時指出：“你們在港口和市區之間有這麼多荒地，這是個很大的優勢，我看你們的潛力很大，可以膽子大點，步子快點。”
天津作爲地處北方的老工商業城市，長期受計劃經濟的影響，企業負擔較重，再加上某些資源短缺的約束，歷史上中國北方經濟中心的地位有所削弱，一個時期以來經濟增長速度減緩。改革開放後，天津的開發區、保稅區建設積累了先期經驗，天津人在思考：如何在資源豐富、擁有港口和現代化大工業的濱海地區，利用良好的現有基礎，挖掘潛力，重振天津經濟。
1994年3月，天津市決定，在濱海地區350平方公里範圍內，以天津港、天津經濟技術開發區、天津港保稅區爲骨架，以現代工業爲基礎，以發展外向型經濟爲方向，用10年左右的時間，創建一個基礎設施配套、服務功能齊全、高度開放的現代化經濟地區--“濱海新區”。8年的時間過去了，如今，天津濱海新區已經成爲外商競相投資的熱點地區，成爲天津最大的經濟增長點和中國北方對外開放的重要窗口。2001年，濱海新區實現國內生產總值667億元，比8年前增長了近5倍，已經佔天津全市的36.5%，外貿出口佔天津全市的57%，人均國內生產總值6.35萬元，也比8年前增長了近5倍。
皮黔生代表說，我們濱海新區8年走過的路程，在世界大多數國家大約平均需要30多年的時間。8年的跨越式發展證明了：發展纔是硬道理，只有堅持解放思想，堅持創新，勇於走前人沒有走過的路，同時發揮地區的綜合優勢，實施"以人爲本"的可持續發展戰略，才能增強競爭力擴大發展空間，才能實現經濟的快速增長。
以獨有的競爭優勢拉動天津經濟發展
天津的濱海新區依託三北，面向東北亞，新區內的天津港是中國北方最大的綜合性貿易港口，與世界上170多個國家和地區的300多個港口有貿易往來。天津港保稅區是中國汽車進出口的重要基地，全國一半左右的進口汽車來自這裏。新區內的天津經濟技術開發區則長期以來是外商來中國投資的首選地之一。世界知名的《福布斯》雜誌今年1月刊登文章稱：“在中國的投資人士發現，他們很難再找到像天津開發區這樣好的投資環境了。”
根據天津濱海新區的發展戰略，到明年新區將基本建成，率先建立較完善的市場經濟體制和運行機制，形成大型工業基地的框架，高新技術產業也將初具規模。皮黔生代表說，朱總理在政府工作報告中強調：“實現經濟較快增長的根本之策是擴大國內需求，進一步形成消費和投資的雙重拉動。”天津濱海新區的經濟外向度很高，隨着國際形勢的變化和世界經濟增長趨緩，濱海新區也要調整戰略，充分利用沿海港口城市的區位優勢，從國內外多渠道、多途徑地尋求拉動經濟增長的新動力。因此，濱海新區要下大力量幫助境內企業出口，活化資源，增加稅收，提高區域整體的競爭力。根據國內市場的需求，擴大石油、冶金和化工產品的生產，開發生產汽車零部件等進口替代產品，發展港口的物流業和服務貿易業，適應加入世貿組織和西部大開發的需要。
皮黔生代表說，目前天津濱海新區的加工製造業佔了新區經濟總量的70%，但主導產業對相關產業的帶動作用還不夠明顯。我們想用推動技術進步全面發展來牽住新區產業結構調整的牛鼻子。一是繼續引進電子信息、生物製藥、新材料新能源等境外高新技術產業，提高在新區的比重。二是增強科技成果產業化的孵化功能，積極培育有自主知識產權的高新技術產業，力爭把天津濱海新區建成全國最好的科技成果產業化基地之一。三是運用高新技術和先進的實用技術加快對傳統產業改造、提升，鞏固在新區產業中的重要地位。四是與天津市的中心區共同搞好信息港的建設，用信息化帶動現代物流業和現代服務業，促進產業結構的優化升級。最終形成以電子通訊、生物製藥、石油開採、冶金、化工、機械製造和港口物流爲支柱的合理的產業機構。
昂起中國北方經濟發展的“龍頭”
面向未來，天津濱海新區制定了“三步走”的發展戰略。第一步是到2003年基本建成濱海新區，並建立起較完善的市場經濟體制和運行機制，高新技術產業初具規模，形成大型工業基地的框架。第二步是到2010年，把濱海新區建成中國北方經濟發展的龍頭，形成大型綜合性工業基地，高度開放的現代化經濟新區。第三步是到下個世紀中葉，實現濱海新區與天津老城區的一體化，把天津發展成爲世界一流的國際港口大都市。
皮黔生代表說，三步走的目標是以新區8年來的成功經驗爲基礎提出的，是宏偉也是現實的。天津濱海新區作爲中國北方最大的沿海港口城市綜合改革的試驗區，要在我國加入世貿組織的情況下，探索出一條加快對外開放、招商引資的新路子。
8年來，天津濱海新區一直致力於投資環境的改善，爲海內外人士搭建創業大舞臺，形成可持續發展的社會生態環境。同時強化服務意識，改進服務方式，樹立“以服務換效益”的觀念，推廣開發區“一站式”服務和保稅區“專家化服務”的做法，創造投資環境的新優勢。皮黔生代表說，濱海新區要率先與國際慣例接軌，探索符合國際慣例的區域經濟管理模式，實現經濟關係市場化、經濟發展開放化、經濟管理法制化，逐步形成“小政府，大企業，大社會，大市場”的體制框架。
8年來，天津濱海新區的經濟實力在顯著提高，區域經濟發展已經從量的積累逐步邁向質的提升。來自世界67個國家和地區的“三資”企業在新區落戶，世界500強中有40多家在新區投資，天津濱海新區成爲世界製造業的重要基地，和在中國外商投資回報率最高的地區。開發區的綜合經濟實力位於全國開發區之首，天津港口的日吞吐量突破了億噸，保稅區正在建成面向華北、西北地區的進出口貨物供應基地和西部大開發最便捷的出海口和綠色通道。隨着天津濱海新區跨入外向型經濟發達地區的行列，這裏已經成爲東北亞經濟的新亮點。
皮黔生代表說，到2010年，天津濱海新區的經濟總量將佔天津市的50%以上，人均GDP達到中等發達國家水平，形成國際現代化經濟新區。到那時，濱海新區將建成國際一流的工業基地和具有自由貿易區功能的高度開放的現代化新區，真正成爲中國北方經濟發展的龍頭。(記者/劉雁軍)
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