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同志們：
現在，我代表中國共產黨天津市第七屆委員會向大會作報告，請各位代表審議。
這次大會，是我市在新世紀召開的第一次黨的代表大會，是天津處在跨越式發展的關鍵時期召開的一次具有深遠意義的大會。我們要以歷史的眼光總結過去，堅定必勝的信心；我們要以寬廣的視野面向未來，向着更高的目標邁進。
大會的主題是，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，率先基本實現現代化。
一、過去工作的基本總結
站在新的世紀，回顧天津的發展，我們確實走過了不平凡的歷程。大量的事實和數據充分表明，天津各方面都發生了重大的歷史性變化，是一個闊步前進、大有希望的城市。
黨的十四大以來，天津的改革開放和現代化建設進入了一個新階段。十年來特別是第七次黨代會以來，我們在以江澤民同志爲核心的黨中央領導下，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領，認真貫徹黨的十四大、十五大精神，團結帶領全市人民，一年一年地拼搏，一年一年地奮鬥，克服了許多在當時看來難以克服的困難，辦成了許多百姓盼望已久的大事。隨着“三五八十”四大奮鬥目標的基本實現，天津的經濟和社會發展，取得了新的重大的成就。
我們跨入了發展較快的地區行列。１９９２年到２００１年，國內生產總值按可比價格增長了２．１倍，年均增長１２．１％，“九五”期間增幅位居全國第三，去年位居全國第一。財政收入年均增長１８％，十年翻了兩番。經濟結構發生了重大變化，三次產業全面優化升級，農業調整成效明顯，高新技術產業、現代服務業加快發展，電子信息業成爲第一支柱產業。完成了嫁接改造調整的任務，國有大中型企業的活力明顯增強。羣衆收入快速增長，城鎮居民人均可支配收入達到８９５９元，增長了３．９倍，農民人均純收入達到４８２５元，增長了３．１倍，增幅分別位居全國第四和第二。天津的家底迅速擴大，國民資產增長了２．９倍。這些數據的倍增充分說明，天津的綜合實力明顯增強了，人民的生活明顯改善了，城市的地位明顯提高了。
我們建立了開放型的經濟格局。實際直接利用外資累計達到１９１億美元，位居直轄市第二。世界５００強中有７７家跨國公司在津投資建廠，外商投資回報率是全國最高的地區。外貿出口達到９５億美元，增長了４．９倍，外貿出口依存度達到４３．１％，位居全國第三。濱海新區迅速崛起，國內生產總值、外貿出口佔全市的比重分別達到３６．５％和５７．２％，成爲全市最大的經濟增長點，十年建成濱海新區的目標將如期實現。開發區的主要經濟指標始終位居全國第一，保稅區國際物流通道和進出口基地的作用更加突出。天津港建成了１０萬噸級深水航道和南疆等大型專業碼頭，吞吐量超過１億噸，港口功能有了質的提高，向國際深水大港邁出了關鍵性的一步。對外開放已成爲加快天津現代化建設的強大引擎。
我們初步形成了現代化國際港口大都市的構架。以海港、空港、鐵路、高等級公路、市區幹道爲標誌的綜合交通體系已經形成，高速公路總長度位居直轄市第一，公路網密度位居全國第二。以寬帶網、信息交換平臺、電子商務平臺爲骨架的信息港建設初具規模。投入４０多億元，鋪設了市區地下管網，投入２９億元，治理了海河干流，城市基礎設施得到了根本性改善，防洪、防瀝、防海潮的能力明顯提高。科技館、體育館、周鄧紀念館、平津戰役紀念館、自然博物館、鼓樓等先後建成，提高了城市的文化品位。和平路、濱江道商業街的改造，促進了居民消費和城市的繁榮。牆子河、衛津河、北運河的綜合治理，徹底解決了河道污染嚴重、兩岸羣衆居住環境惡劣的問題。市區成片危陋平房改造，累計拆除１３８８萬平方米，有４３萬戶、１４０多萬羣衆遷入新居。農村小城鎮建設明顯加快，城市化水平居全國前列。天津的面貌日新月異，一個最具發展前途的大都市正展現在世人面前。
我們實現了兩個文明共同進步、經濟社會協調發展。在全社會廣泛深入地進行了理想、道德和法制教育，進一步加強和改進了思想政治工作，樹立和宣傳了一大批先進典型，紮實有效地開展了羣衆性精神文明創建活動，市民的整體素質、城市的文明程度進一步提高。加快實施了科教興市戰略，科技對經濟的帶動作用明顯增強，新技術產業園區發展加快，我市科技綜合實力位居全國第四。全面調整了中小學教育佈局，優化了資源配置，建設了一批“南開”、“耀華”式的中學，６０％的初中生可升入重點學校，高中段入學率達到９１％。各級各類教育全面發展，總體教育水平走在了全國的前列。“五個一工程”連續六屆獲得“滿堂紅”。文化、衛生、體育等各項社會事業取得明顯成效。社會保障有了較大進展。依法治市進程進一步加快。愛國統一戰線不斷髮展壯大。與“法輪功”邪教組織進行了堅決的鬥爭，取得了決定性的勝利。社會治安一直是全國最好的地區之一。全市政治穩定，社會安定，羣衆安居樂業，形成了心齊氣順、奮發向上的社會環境。
我們大力加強了黨的建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強了黨的思想、組織和作風建設。高標準地開展了“三講”教育，有力地解決了黨性黨風方面存在的突出問題。深入紮實地開展了“三個代表”學習教育活動，幹部受到了教育，羣衆得到了實惠。集中開展了宗旨教育和權力觀教育，各級領導幹部增強了黨的意識、羣衆意識和自律意識，提高了在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的悔過能力。切實加強了黨的基層組織建設，積極推進社區和新經濟組織的黨建工作，擴大了黨的工作的覆蓋面。加快了幹部人事制度改革，一批優秀年輕幹部走上領導崗位。深入持久地開展了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，抓教育，抓源頭，工作紮實，發展健康，成效顯著，黨風、政風和社會風氣進一步好轉。在艱苦的實踐中，幹部隊伍得到了鍛鍊，各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強。
同志們!回首過去的十年，我們經受住了各種嚴峻的考驗，深感這是極不平凡的十年。這是一個加快發展的時期，國民經濟在不斷提速中走在了全國的前列。這是一個深化改革的時期，整個社會在深刻變革中形成了新機制、新體制。這是一個全方位開放的時期，天津在闊步走向世界中增強了競爭力和影響力。這是一個勇於創新的時期，我們在不斷解放思想中走出了一條具有天津特點的發展路子。這一時期，承前啓後，繼往開來，在天津的發展進程中是一個非常重要的歷史階段。
天津的變化令人矚目，天津的發展振奮人心。所有親身經歷這十年偉大實踐的天津人民，無不爲天津的巨大變化感到由衷的自豪!
我們所取得的成績，是在以江澤民同志爲核心的黨中央領導下，全市人民共同奮鬥的結果，也得益於歷年來打下的良好基礎。在此，我代表中共天津市委，向全市各族人民，向駐津部隊、武警官兵，向各界人士和海內外朋友們，表示衷心的感謝!
總結十年的實踐，我們得到了許多有益的啓迪，積累了十分寶貴的經驗。
十年的實踐告訴我們，必須始終堅持解放思想，開拓創新，與時俱進。天津的每一步發展，都是以解放思想、更新觀念爲先導的。伴隨着全黨思想的不斷解放，我們大膽破除了制約發展的各種障礙，在思想認識上實現了兩次大的突破。我們以“三個有利於”爲根本判斷標準，衝破了姓“社”、姓“資”的困擾，看長遠、算大賬，實行了全方位的對外開放，爲天津的發展開闢了廣闊的道路。我們針對舊觀念、舊體制的束縛，在全市廣泛深入地開展了創新大討論和實踐活動，極大地激發了廣大幹部羣衆的創造性，爲天津跨世紀的發展注入了強大的精神動力。這是一次具有歷史意義的思想大解放。天津的發展思路由此而突破了傳統的模式，形成了求新求快的鮮明特點；各級領導幹部由此而突破了簡單重複過去的思維定式，形成了爭創一流的精神境界；全社會由此而突破了小富即安、四平八穩的習慣勢力，形成了勇於創新、支持創新的濃厚氛圍。
十年的實踐告訴我們，必須主動把握髮展大勢，不斷增強工作的前瞻性、創造性和連續性。我們把中央的精神與天津的實際結合起來，用辯證的觀點分析形勢，適時地提出工作思路、確定奮鬥目標。“三五八十”奮鬥目標的實施，增強了綜合實力，改變了城市面貌，提高了人民生活水平，積蓄了發展後勁。全面上水平工作基調的提出，提高了工作標準，激勵全市人民努力開創各項工作的新局面。跨越式發展工作思路的確定，增強了追求科技進步的緊迫感，推動社會生產力實現跨越式發展。所有這些，都是我們把握工作主動權的關鍵所在，充分反映了全市人民思進求快的強烈願望，體現了與時俱進的時代特徵。
十年的實踐告訴我們，必須緊緊扭住經濟建設這個中心不放，不斷解放和發展生產力。我們堅持發展是硬道理，堅持在發展中解決前進道路上的各種問題。不論是亞洲金融危機的暴發，還是世界經濟增速的下滑，都從來沒有動搖過我們加快發展的決心。我們以改革統攬全局，迎難而上，較勁爬坡，下大力量抓好經濟工作三件大事，向結構調整、技術創新和對外開放要速度、要水平。現在，支撐經濟運行的條件發生了實質性的變化，積聚了加快發展的巨大能量，我們完全可以實現社會生產力新的跨越。十年的實踐告訴我們，必須代表最廣大人民的根本利益，讓羣衆及時得到應該得到的實惠。我們牢記黨的宗旨，堅持一切爲了人民、一切依靠人民，堅持想問題、定政策、辦事情始終着眼於中低收入的大多數羣衆，把羣衆生活的難點和關心的熱點作爲我們的工作重點，使廣大羣衆共同享受到經濟和社會發展的成果。各級幹部在爲人民服務的實踐中，與羣衆的距離拉近了，與羣衆的感情加深了，爲羣衆辦實事的自覺性提高了。事實充分說明，羣衆的理解和支持比什麼都重要。把羣衆的智慧集中起來，把羣衆的力量凝聚起來，我們的事業就會無往而不勝。
十年的實踐告訴我們，必須堅持講政治，自覺與以江澤民同志爲核心的黨中央保持高度一致。我們注重從政治的高度觀察、分析和處理問題，始終用中央的精神統一思想和行動，特別是在關鍵時刻，立場堅定，旗幟鮮明，決不搖來擺去。我們堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，既搶佔經濟建設的制高點，又搶佔精神文明建設的制高點。我們按照總攬全局、協調各方的原則，充分發揮市人大常委會、市政府、市政協以及各人民團體的作用。市級幾大班子的團結，班子內部的團結，全市上下的團結，形成了齊心協力幹事業的強大合力。天津工作的基本經驗集中到一點，就是自覺維護中央的權威，自覺維護全黨工作的大局。這是關係根本方向、根本立場的重大政治問題，也是做好天津工作的根本保證。
在成績面前，必須清醒地看到差距和不足。我們的思想觀念、領導方式還不適應形勢發展的需要，創新意識、創新能力亟待提高。我們的經濟規模比較小，綜合實力還不夠強。結構性矛盾比較突出，國有企業虧損面還比較大，實力強大的企業集團還比較少。城市的規劃、建設和管理還需進一步加強。城鄉居民的收入水平還不夠高，下崗職工還比較多，部分羣衆生活比較困難。社會保障體系還不夠健全，保障能力比較弱。精神文明建設、民主法制建設、黨的建設還存在一些薄弱環節，形式主義、官僚主義等不正之風仍然存在，以權謀私、貪圖享樂等腐敗現象時有發生。對這些問題，我們一定要高度重視，切實加以解決，決不辜負全市人民的殷切希望。
同志們!成績是繼續前進的基礎，差距是加快發展的潛力。我們必須鞏固和發展來之不易的大好形勢，始終保持奮發有爲的精神狀態，以更大的決心、更大的魄力，開創天津更加美好的未來。
二、面臨的形勢和奮鬥目標
進入新世紀，我國開始實施第三步戰略部署。以“三五八十”四大奮鬥目標的基本實現爲標誌，天津的現代化建設進入了一個新階段。緊緊抓住機遇，主動迎接挑戰，使經濟發展再快一些，城市變化再大一些，羣衆收入再高一些，這是全市人民的共同心聲，是時代賦予我們的莊嚴責任。
科學分析形勢，歷來是做好工作的前提。統一對形勢的認識，在任何時候都非常重要。江澤民總書記對國際局勢作出了三個基本判斷：和平與發展作爲時代的主題不會改變，世界多極化的發展趨勢不會改變，我們面臨的國際環境依然是機遇大於挑戰。這是我們把握形勢的基本遵循。現在，經濟全球化趨勢進一步加快，科學技術日新月異，結構調整加速進行。我國加入世貿組織，將更廣泛、更深入地參與國際經濟合作與競爭。國內市場供過於求的矛盾日趨突出，競爭更加激烈，形勢十分逼人。我們已經到了接受市場經濟考驗、接受經濟全球化考驗的關鍵時刻。大勢當前，不進則退。迎難而上，就能闊步前進。我們必須增強緊迫感、危機感，因勢利導，積極應對，牢牢把握髮展的主動權。
歷史和現實反覆告訴我們，發展是硬道理，是解決所有問題的關鍵。堅持以經濟建設爲中心，用發展的辦法解決前進中的問題，不斷提高人民羣衆的生活水平，是我們必須牢固樹立的戰略思想。這不僅是一個重大的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。
新世紀的前十年，對天津的發展至關緊要。我們要在全面完成“十五”計劃的基礎上，再經過幾年的努力，把天津建設成爲現代化國際港口大都市和我國北方重要的經濟中心，建立起比較完善的社會主義市場經濟體制，成爲全國率先基本實現現代化的地區之一。在這一時期，我們要顯著增強綜合經濟實力，國內生產總值保持年均兩位數增長，提前實現比２０００年翻一番，人均國內生產總值達到中等發達國家水平。我們要全面優化經濟結構，使三次產業的比重更加合理，高新技術產業和現代服務業成爲全市經濟的重要支撐，經濟整體素質明顯提高，國際競爭能力進一步增強。我們要形成更加開放的格局，使天津成爲跨國公司投資集中的地方，成爲國際性的現代物流中心，成爲面向世界的加工製造基地。我們要加快城市建設步伐，使載體功能更加完善，輻射“三北”、服務北方的帶動作用更加明顯。我們要大力加強精神文明建設和民主法制建設，全面發展社會各項事業，使整個城市充滿生機與活力。我們要顯著提高人民生活水平，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入翻一番以上，使廣大羣衆的生活更加寬裕。我們堅信，在不遠的將來，一個經濟發達、文化繁榮、社會安康、人民幸福的天津，將以嶄新的風貌屹立於渤海之濱，躋身於世界名城之列。
實現宏偉的目標，任重而道遠。今後一個時期，全市工作的基本要求是：與時俱進，力爭上游，搶抓機遇，跨越發展。與時俱進，是品質，是境界；力爭上游，是標準，是追求；搶抓機遇，跨越發展，是我們確定的工作思路。我們必須審時度勢，把握時代特徵，順應時代要求，緊跟時代前進的步伐；必須自加壓力，樹立敢爲人先的意識，不斷提高工作水平，積極搶佔前列的地位；必須只爭朝夕，有一種時不我待的緊迫感，敢於突破前人、超越自我，不斷奪取改革和建設的新勝利。
在推進現代化建設的進程中，我們必須始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，深刻揭示了黨的先進性的本質，實現了馬克思主義與中國實際相結合的新飛躍，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。“三個代表”重要思想，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承。科學準確地理解“三個代表”，旗幟鮮明地堅持“三個代表”，堅持不懈地實踐“三個代表”，這是我們接受新考驗、開創新局面的根本保證。
同志們!我們的事業是空前廣大的。做好新世紀前十年的工作，解放思想是前提，開拓創新是靈魂，狠抓落實是關鍵。我們要在新的起點上加快發展，在高臺階上實現新的跨越，要求更高，難度更大，任務更爲繁重。只要我們萬衆一心，頑強拼搏，付出更大的努力，就一定能夠戰勝各種艱難險阻，就一定能夠勝利實現宏偉的奮鬥目標!
三、努力推進社會生產力的跨越式發展
生產力是一切社會發展的最終決定力量。敏銳地把握社會生產力的發展趨勢，不斷解放和發展生產力，是長期的中心任務。我們必須樹立新的發展觀，始終代表先進生產力的發展要求，不斷提高結構調整、技術創新、對外開放的水平，實現社會生產力的跨越式發展。
結構調整是世界經濟發展的潮流，是經濟工作的主線。我們必須深刻認識全球產業轉移的新特點，主動適應國內外市場需求的新變化，順勢調整。這種“勢”，是發展趨勢，反映了客觀規律，孕育着新的機遇。順勢調整，就是要超前認識趨勢，緊緊抓住時機，順勢而動，調出水平，調出後勁。要把經濟結構的戰略性調整作爲重中之重，堅持在發展中推進調整，在調整中加快發展，經過幾年的努力，形成與現代化國際港口大都市相適應的經濟結構。發達的服務業是經濟中心城市的顯著標志。我市的服務業存在着巨大的發展空間，要以市場化、社會化、國際化爲方向，在改組改造傳統服務業的同時，着重發展現代服務業和新興服務業。加快建設現代物流體系，積極推行連鎖經營、配送中心等新的組織形式，不斷壯大金融保險業，大力發展旅遊、房地產、社區服務和中介服務，努力提高服務業的整體水平，進一步增強城市的集散、輻射和服務功能。製造業是我市國民經濟的重要基礎。要堅持有進有退、有所爲有所不爲的原則，推倒“圍牆”，打破界限，實施新一輪嫁接改造調整。要正確處理高新技術產業與傳統產業、技術密集型產業與勞動密集型產業的關係，更好地發揮我市的產業基礎優勢、技術優勢和勞動力優勢。要努力建設電子信息、石油和海洋化工、石油套管、汽車等大型生產基地，壯大支柱產業和優勢產業，形成一批名牌拳頭產品，發展一批在國內外有重要影響的大集團和跨國公司。我市農業和農村經濟調整的潛力很大。要按照沿海都市型農業的方向，大力發展高科技農業、高附加值農產品和出口創匯農業，積極推進農業產業化經營，加快農村工業化和城市化步伐，實現城鄉一體化發展。天津地處環渤海的中心，要深化對海洋的認識，大力發展海洋經濟。要加快佈局結構調整，實施工業東移，壯大區縣經濟，進一步形成中心城區、濱海新區和各區縣合理分工、特色突出、相互協調的發展格局。要調整和完善所有制結構，努力探索公有制的多種實現形式，不斷增強國有經濟的活力。積極發展混合經濟和集體經濟。鼓勵、支持和引導個體私營經濟快速發展，成爲重要的經濟增長點。
科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標誌。我們必須樹立強烈的科技跨越意識，增強追求科技進步的緊迫感，加快實施科教興市戰略。要高度重視、大膽吸納國內外一切先進科技成果，加快適用技術的推廣應用，搞好國有企業的技術改造，全面淘汰落後工藝和裝備。要大力發展電子信息、生物技術和現代醫藥、新能源、新材料、環保等高新技術產業，儘快成爲新的支柱。要組織好重大科技攻關，形成一批擁有自主知識產權、能夠帶動產業發展的科技成果，不斷增強持續創新能力。要深化科技體制改革，建立和完善風險投資機制，推動企業成爲技術創新的主體，加強產學研結合，促進更多的科技成果轉化爲現實生產力。要爭取國內外著名大公司和科研院所，在我市建立研發中心。新技術產業園區要充分發揮示範和帶動作用，努力建成全國一流的園區。信息化是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措。要加快信息港建設，不斷提高信息化水平，以信息化帶動工業化，推動現代化，更好地發揮對經濟和社會發展的倍增作用。
當今世界是開放的世界。開放才能發展，封閉必然落後，這是我們在實踐中得出的一條基本經驗。我國加入世貿組織，是一件具有歷史意義的大事。對外開放從此進入了一個新的階段。我們必須登高望遠，同世界經濟接軌，與跨國公司同行，在更大範圍、更高層次上進一步擴大對外開放。這是關係天津跨越式發展的戰略之舉。面對難得的機遇和嚴峻的挑戰，我們一定要增強緊迫感。時間對我們太重要了，耽誤不得，也耽誤不起。要爭時間、搶速度，抓緊做好各項應對工作，不放過任何一個成功的機會。要優化投資環境，加大招商引資力度，把更多的大公司、大財團引進來，把更多的資金、技術引進來。要充分發揮我市老工業基地的優勢，有效利用兩種資源，輻射兩個市場。在搞好“引進來”的同時，要大膽“走出去”，鼓勵有條件的企業到境外發展。外貿出口對天津發展關係重大。要加快實施出口多元化戰略，千方百計利用國際連鎖採購系統，把更多的產品推向世界。在擴大對外開放的同時，要擴大對內開放，重視吸引內資，加強與兄弟省市的聯繫與協作，積極參與西部大開發。建設濱海新區是天津的希望所在，是謀求更大發展的制勝一招。經過這些年的開發建設，濱海新區已經到了集中力量辦大事、上大項目、求大發展的階段。要拓寬發展思路，創新工作方式，使新區始終保持旺盛的生命力。要通過卓有成效的工作，儘快成爲信息交匯、技術先進、服務一流、人才聚集的地區，成爲國際先進的現代化工業基地和現代物流中心，成爲全市乃至我國北方經濟發展的龍頭。港口、開發區、保稅區要充分發揮各自優勢，形成強大合力，成爲全市對外開放的旗幟。實踐反覆證明，開放上不去，全盤皆被動。我們一定要調集精兵強將，主動出擊，敢於攻堅，打好這場硬仗。
加快城市的現代化步伐，提高國際化水平，是經濟和社會發展的客觀要求，也是全市人民的強烈願望。要以建設現代化國際港口大都市爲目標，高起點規劃，高水平設計，高標準建設，高效能管理。市區大規模的危陋平房改造，爲城市的發展騰出了廣闊的空間；濱海地區大片未開發的荒地，蘊藏着巨大的發展潛力。要充分運用市場機制，用足用好城市資源，發揮更大效益。要抓緊建設中心商務區、中心商業區，形成體現都市繁華的標誌性區域。實施海河兩岸的綜合開發改造，形成獨具特色的服務型經濟帶和景觀帶。進一步搞好海港、空港、地鐵、輕軌和高等級公路建設，形成四通八達的現代化立體交通網絡。抓好通信、能源、市政等設施建設。全面治理市區二級河道。重視水資源的開發、利用和保護。興建博物館、體育中心、會展中心、植物園等一批大項目。天津素有各國建築博覽會之稱，一定要保護好歷史風貌建築，新建住宅羣、大型建築物和公用設施要有鮮明的風格。要加快住宅建設。搞好燈光夜景。要建設綠色天津，加快梅江、柳林、東麗湖、官港、薊縣等重點風景區和外環線綠化帶建設，不斷提高城市綠化覆蓋率。認真實施可持續發展戰略，加強生態建設和環境保護，創建國家環境保護模範城市，充分展示大都市的風采。
社會主義制度的自我完善和發展，說到底是一個體制創新的問題。我們必須不斷加大改革力度，努力突破影響生產力發展的體制性障礙，使生產關係更好地適應生產力的發展，上層建築更好地適應經濟基礎的發展。我市國有企業改革正處在攻堅階段。我們要深化對國有企業改革發展規律的認識，按照建立現代企業制度的方向，積極推行股份制改造，培訓和發展多元化的投資主體，真正轉換經營機制，提高企業的科學管理水平，增強市場競爭能力。要採取更爲靈活的辦法，進一步放開放活中小企業，允許企業自主選擇改制形式，支持企業走“專、精、特、新”的發展路子，形成各自的優勢。企業情況千差萬別，要從實際出發，不能搞一刀切。面對加入世貿組織的新形勢，我們必須更新觀念，加快政府職能的轉變，推進行政審批制度改革，切實轉變管理經濟的方式，不斷提高服務水平，增強按國際通行規則辦事的能力。投入是經濟增長的重要拉動力，不僅關係到當前，而且關係到長遠。要加大融資力度，大膽採用多種方式，積極利用各種渠道的資金，千方百計增加固定資產投入。要堅持按勞分配和按生產要素分配相結合的制度，處理好各種利益關係，充分調動各方面的積極性。
同志們：完成經濟建設的繁重任務，實現我們的奮鬥目標，人才是關鍵。人才資源是第一資源，人才戰略是第一戰略。我們必須抓緊做好培養、吸引和用好人才的工作，努力爲人才提供一個充分施展才華的空間，使他們敢於冒尖、能夠冒尖。要完善政策措施，建立有效機制，實施高酬重獎，營造一個拴心留人的良好環境，使優秀人才充分獲得實現自身價值的滿足感、貢獻社會的成就感、贏得社會承認和尊重的榮譽感。人才興旺，大業必成!
四、努力加強先進文化建設和民主法制建設
社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。發展先進文化，加強民主法制建設，是建設有中國特色社會主義的本質要求。我們必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力加強精神文明建設，加快推進依法治市的進程。
發展先進文化，歷來是我們黨在思想上的一面旗幟。隨着經濟的迅速發展，人們對物質文化的需求日益增長，文化已經成爲增強綜合實力的戰略資源。在新的歷史條件下，各種思想文化相互激盪，意識形態領域的鬥爭更加複雜。我們必須高舉先進文化的旗幟，鞏固和加強馬克思主義的指導地位，在全社會形成共同的理想和精神支柱。
一個城市，沒有發達的經濟，就沒有地位；沒有高品位的文化，就沒有凝聚力。天津要建成現代化國際港口大都市，必須是一個高度文明、全面開放、富有文化品位的城市。新世紀的前十年，我們要大力發展先進文化，實現市民素質的顯著提高，文化品位的顯著提高，文明程度的顯著提高，努力使我市成爲重要的國際文化交流中心。
我們要大力加強思想道德建設，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要大力加強思想政治工作，堅持正確的輿論導向，理直氣壯地講大道理，堅決抵制腐朽文化和各種錯誤思想的侵蝕。大力加強社區建設，深入開展羣衆性精神文明創建活動，倡導健康文明的生活方式，形成社會主義的新型人際關係。大力加強社會信用建設，增強信用意識，形成誠實守信的良好風氣。堅持“二爲”方向和“雙百”方針，努力創造更多的優秀文化產品，不斷豐富羣衆的文化生活。積極推進文化資源重組，儘快組建各類文化集團。教育興旺，天津興旺。我們要繼續把教育擺在優先發展的戰略位置，大力推進素質教育，加大重點校建設力度，培育世界高水平的大學，加快發展職業教育，努力使我市的教育達到中等發達國家水平。要切實做好老齡、殘疾人、婦女兒童和優生優育工作，大力發展衛生、體育等各項事業，促進社會的全面進步和繁榮。要廣泛深入地開展國防教育，加強國防後備力量建設，進一步推動“雙擁”共建活動，充分發揮駐津部隊在兩個文明建設中的作用。
創新，是先進文化的顯著特徵，是二十一世紀的時代精神。發展先進文化，加快現代化建設，必須着眼於人的全面發展，提高創新能力。要進一步鞏固和發展創新大討論的成果，深入持久地開展全市性創新活動。要維護每一個人的創新權利，尊重每一次創新實踐，重視每一個創新成果，努力營造有利於發揮人的主觀能動性的社會氛圍，使廣大幹部羣衆的精神獲得極大的解放，把潛在的能量最大限度地釋放出來。
同志們!天津是一個有着豐厚文化底蘊的城市，歷來重視吸納各種文化的精華，形成了獨具特色的城市文化，在天津的發展進程中發揮了重要的作用。我們一定要着眼於世界文化發展的前沿，在繼承和發揚優秀傳統文化的基礎上，不斷開拓文化建設的新境界，爲實現天津的跨越式發展提供強大的精神動力。
發展社會主義民主政治，是我們始終不渝的奮鬥目標。我們要積極穩妥地推進政治體制改革，不斷擴大社會主義民主，保證人民更好地行使當家作主的權利，最大限度地調動人民羣衆的積極性。要堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展廣泛的愛國統一戰線。要重視羣衆來信來訪，認真聽取各方面的意見和建議，廣開言路，瞭解民情，集中民智，不斷提高決策的民主化和科學化水平。要全心全意依靠工人階級。進一步發揮工會、共青團、婦聯等羣衆團體的橋樑和紐帶作用。認真貫徹黨的民族政策、宗教政策、僑務政策。做好對臺工作。擴大基層民主，加強基層政權建設，完善政務公開、廠務公開、村務公開制度，使廣大羣衆的意志在政治和社會生活中得到充分的體現。
依法治市，是社會文明進步的重要標誌，是實現長治久安的根本保障。我們必須把依法治市與以德治市結合起來，堅持黨的領導，發揚人民民主，嚴格依法辦事，努力創造一個良好的法制環境。要加強和改善立法，保證公正司法和公正執法，維護法律的尊嚴，更好地服務於發展、服務於社會、服務於人民。法律面前人人平等。要切實保障公民的合法權益，使老百姓有理有處說，有冤有處訴，決不準以權壓人、仗勢欺人。要加強執法和司法隊伍建設，努力提高思想政治素質和業務水平。深入開展普法教育，增強公民法制意識，提高領導幹部的法制觀念和依法辦事能力。
穩定是改革發展的基礎。我們要充分認識新形勢下人民內部矛盾的複雜性，正確處理先富與未富的關係、公平與效率的關係、改革力度與羣衆承受程度的關係、解困與維護社會穩定的關係，審慎對待敏感問題，及時化解和消除不穩定因素。要居安思危，始終保持高度的政治警覺，嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動和各種犯罪活動，繼續開展同“法輪功”等邪教組織的鬥爭，深化社會治安綜合治理，維護政治穩定和社會安定。全市上下要精心做好改革發展穩定的各項工作，保證現代化建設的順利進行。
五、努力實現最廣大人民的根本利益
全心全意爲人民服務，是我們共產黨人的天職，是一切工作的出發點和落腳點。我們必須牢固樹立馬克思主義的羣衆觀點，深刻認識對黨負責與對人民負責的一致性，堅持人民利益高於一切，造福百姓重於一切，實現羣衆願望先於一切，立黨爲公，執政爲民，爲實現人民的利益做出不懈的努力。
始終着眼於大多數羣衆，幹大多數羣衆贊成的事，辦大多數羣衆受益的事，是實踐黨的宗旨的必然要求，也是做好各項工作的重要保證。我們必須從基本國情、基本民情出發，把大多數羣衆是否贊成、是否受益作爲決策的重要依據，貫穿於想問題、定政策、辦事情的全過程。要不斷增強爲人民謀利益的自覺性，真心實意爲羣衆着想，盡心竭力爲羣衆辦實事，切實把羣衆的利益實現好、維護好、發展好。
增加羣衆收入、改善生活環境、提高文化品位三件事，是在新形勢下實踐“三個代表”重要思想的具體體現。我們必須堅持不懈地抓好這三件事，把不斷提高人民生活水平寓於經濟發展的過程之中，邊發展經濟，邊改善人民生活，讓羣衆更多地享受到經濟和社會發展的成果。收入是提高人民生活水平最基本、最重要的內容。要把增加城鄉居民特別是低收入羣體的收入擺在突出位置，確保年年都有新的提高。企業要正確處理提高效益和增加職工收入的關係，建立正常的工資增長機制，決不能把不漲工資作爲企業增效的手段。要積極創造條件，拓寬收入渠道，鼓勵廣大羣衆通過自己的辛勤勞動儘快富裕起來。
我們必須清醒地看到，社會上還有一部分羣衆的生活比較困難。切實幫助困難羣衆解決實際問題，使他們安居樂業，對維護社會穩定至關重要。這決不是一項權宜之計，而是長期的任務。我們要時刻把困難羣衆的冷暖放在心上，懷着深厚的感情，多做雪中送炭的事，千方百計爲他們排憂解難，使他們儘快擺脫困境。多年來，國有企業的廣大職工，爲天津的發展付出了心血，做出了貢獻。隨着改革的不斷深化和市場競爭的日趨激烈，一些職工下崗失業，生活遇到了暫時的困難，我們一定要給予更多的關心和幫助。要進一步抓好三個落實、構築三道防線、明確三級責任，確保國有企業下崗職工基本生活費、離退休人員基本養老金按時足額發放，使所有符合條件的城鄉困難居民都能得到最低生活保障，做到應保盡保，不讓一家一戶生活過不去。財政收入新增部分要重點用於社會保障。積極探索治本的措施，使保障困難羣衆生活的工作制度化、規範化、社會化。要把擴大就業作爲增加羣衆收入、改善羣衆生活的重要途徑，廣開就業門路，創造更多崗位，把失業人員減少到最低限度。要引導職工轉變擇業觀念，增強自我從業能力，實現廣泛就業，做到自立自強。要進一步完善社會保障體系，積極發展各項社會保障事業，充分體現社會主義制度的優越性。
六、全面推進黨的建設新的偉大工程
中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨。實現天津新世紀初的宏偉目標，關鍵是要以“三個代表”重要思想爲指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設，永葆黨的先進性。
思想政治建設是黨的建設的首要任務。最根本的是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員和幹部，自覺堅持解放思想、實事求是的思想路線，在思想上、政治上、行動上與以江澤民同志爲核心的黨中央保持高度一致。現在，我們面臨的矛盾和問題錯綜複雜，有許多重大的理論和實踐問題需要回答。要堅持馬克思主義的發展觀，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，堅持一切從實際出發，與時俱進而不能故步自封，開拓創新而不能因循守舊。各級領導幹部和廣大共產黨員要大興學習之風，努力掌握馬克思主義的基本原理，掌握各種現代知識，不斷提高思想認識水平，不斷提高改造主觀世界的自覺性，不斷提高解決實際問題的能力。
把黨建設成爲堅強的領導核心，是組織建設的根本任務。加快天津的發展，取決於幹部隊伍整體素質的提高，取決於各級領導班子的堅強有力。我們要全面貫徹“四化”方針和德才兼備的原則，進一步加快乾部人事制度改革，完善選賢任能的機制，健全乾部考察、評價、監督、激勵的機制，真正把那些政績突出、銳意進取、羣衆擁護的優秀幹部選拔上來。對年輕幹部要嚴格要求，敢於壓擔子，使他們在實踐中儘快成長起來，確保我們的事業後繼有人。要堅決防止和糾正用人上的不正之風，對那些搞團團夥夥、跑官要官、拉票賄選的，要給予嚴肅處理。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要以改革創新的精神，積極探索新途徑、新方法，全面加強國有企業、農村、社區、新經濟組織等基層黨建工作。要把符合黨員條件的各方面優秀分子吸收到黨內來，增強黨的階級基礎，擴大黨的羣衆基礎，提高黨的社會影響力。
始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫，是黨的作風建設的核心。作風問題，關係黨的形象，關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡。我們要認真貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面存在的突出問題。實踐證明，與羣衆的一致性越多，羣衆的信任度就越高；與羣衆的心貼得越緊，羣衆的情緒就越順。各級領導幹部要時刻牢記，入黨沒有什麼便宜可沾，當官沒有什麼特權可享。我們的權力是人民賦予的，一切權力屬於人民。必須牢固樹立正確的權力觀，保證權力乾淨運行，永遠爲人民掌好權、用好權。領導幹部最危險的是聽不到、聽不進羣衆的聲音。要善解民意，善待百姓，深入基層，深入實際，傾聽羣衆的呼聲，把握羣衆的脈搏。要注重調查研究，改進工作方法，力戒形式主義、官僚主義。要大力發揚艱苦奮鬥的優良傳統，勤儉辦一切事業，堅決反對鋪張浪費，自覺地與羣衆同甘共苦，做到吃苦在前、享受在後。要深入紮實地開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅持以教育爲主，從基本覺悟抓起，不斷提高拒腐防變和抵禦風險的能力。
制度建設帶有根本性、長期性、穩定性。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度。要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善黨委內部的議事和決策機制，健全集體領導下的個人分工負責制，努力形成生動活潑的政治局面。要嚴肅黨的政治紀律，自覺做到個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨服從中央。要加強對市人大常委會、市政府、市政協和人民團體的領導，充分發揮各方面的作用，凝聚各方面的智慧和力量，形成同心同德、開拓前進的強大氣勢。
同志們!上個世紀的九十年代，我們歷經艱辛，基本實現了“三五八十”四大奮鬥目標。從這次大會到本世紀的前十年，是實現天津跨越式發展的重要時期。我們深感責任重大。無論前進的道路上還有什麼樣的困難，爲了黨和人民的事業，我們將義無反顧，鞠躬盡瘁。
讓我們緊密團結在以江澤民同志爲核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，團結帶領全市人民，爲迎接黨的十六大的勝利召開，爲天津率先基本實現現代化而努力奮鬥!
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