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單位能否解僱精神病人或康復者？精神病人和精神病院享有什麼權利？精神病人自殺、殺人應該追究誰的責任？昨天（４.１６）和今天，衛生部有關專家到廣東就中國首部《精神衛生法》的立法工作展開調研。
大量病人流落醫院外
廣東省精神衛生研究所所長馬光瑜介紹，廣東省各類精神疾病的總患病率正在逐年上升，目前全省有各類精神障礙者１２２．３萬人（不包括流動人口和常住廣東的外地人口），相應的精神衛生機構病牀數共８１９８張，牀位應當是供不應求。但由於經濟原因，門診就診病人很少，能接受規範治療的精神病人不足一成，大量病人被家人不科學地管制起來或在外流浪。
傷人殺人事件難追究
近１０年對廣東１０個城市的調查統計發現，約一成左右的精神病人因未得到很好的治療和監護而有傷人或自傷傾向，１９９８—２０００年精神病人殺人、傷人總數分別爲７８４人、１０２７人和１７１０人。２００１年全省統計發生殺人和傷人數５８３９例，發生率爲３％。
在廣州市看守所就有不少近２０年來反覆作案的精神病人，現在在押的就有１００多名病人。其中一名來自鍾落潭的病人殺了兩名家人，經司法鑑定爲精神病後無法追究刑事責任，從看守所釋放後又再次殺人。
精神病人作案時多處於無自知力和病態心理狀態，其造成的破壞後果比普通違法行爲更嚴重，患者又常常不具備法律上的責任能力，而廣東又沒有公安部門建立的安康醫院，導致精神病人作案後不能得到妥當處理又回到社會，成爲治安隱患。
廣州市公安局治安處有關人士表示，由於沒有精神衛生的法律可依，公安部門處理類似案件難度很大，呼籲儘快立法解決精神病人的管理問題。
立法空白醫院受困擾
精神病人傷人和自傷事件也困擾着精神病院。全國最大的精神病專科醫院———廣州市精神病院近年來發生的醫療糾紛，都是精神病人在無自知力下殺人和自殺引起，由於立法空白，院方無法把握對精神病人管制的尺度，出了問題沒有合適的法律，甚至被執法部門套用交通事故處理條例進行處理。
去年，該院發生一起精神病人逃跑出院後，在芳村打死一小孩、把一小孩扔進池塘導致驚嚇過度的事件。死者家屬將醫院告上法庭，由於相關立法空白，最終套用交通事故處理條例進行“無過錯處罰”，由院方賠款。
還有一起去年發生的自殺事件：一名有自殺念頭的病人僞裝病情減輕，在醫護人員陪同做心電圖檢查時跳樓自殺。院方爲息事寧人，對家屬作出了幾萬元經濟補償。沒想到家屬把錢用完後，今年又到醫院要求賠償。
希冀早日立法做指導
廣州市精神病院負責人表示，單純爲了管制病人不傷害他人，院方本可以完全限制病人自由，但這樣不利於病情減輕。從專業治療角度出發，應給予病人一定的活動和社交空間，這樣又很難杜絕病人千方百計自殺和逃跑傷人的事件。由於沒有法律的指導，醫院十分爲難。
他希望《精神衛生法》早日出臺，明確病人和醫院的權利和義務，保障精神病人和康復者在社會上享有平等的生存權、治療權和工作權。
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