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美作出重大軍事調整 重新劃分五大戰區司令部

http://www.enorth.com.cn  2002-04-20 13:54
 

 

  美國五角大樓4月17日正式宣佈了調整戰區結構的計劃,重新分配了美國本土和本土以外各戰區承擔的軍事任務,同時首次成立了專門負責北美洲大陸安全的北方司令部,使之成爲美國第五大戰區司令部、第十大聯合作戰司令部。五大戰區司令部將是北方司令部、太平洋司令部、中央司令部、歐洲司令部和南方司令部。

  成立“北方”實爲形勢所逼

  突然成立北方司令部,對於五角大樓來說,實屬迫不得已。美國自恃地理位置優越,有大西洋和太平洋兩大天然屏障,從不擔心本土會受到攻擊,未將本土安全作爲國防重點。1878年,美國甚至制定一項法律,規定美國政府不能在本土動用軍隊執行民事任務,此規定至今依然有效。

  9·11恐怖襲擊事件發生之後,五角大樓從冷戰的思維形式中驚醒過來。此次公佈的重組計劃,實際上是對美國冷戰模式的一個重大改變。國防部長拉姆斯菲爾德專門解釋了新司令部的重要性,他說:“設立北方司令部和(1878年制定的)法律並不衝突,這一改變將更好地適應21世紀的戰略要求。”

  目前,美國總統布什已經擬定好新司令部司令的最佳人選——北美防空司令部指揮官、四星上將拉爾夫·埃伯爾哈特。這位空軍出身的將軍現在同時兼任航天司令部司令,承擔包括美國本土在內的整個北美大陸的航空航天防禦。

  "北方”權力居十大司令部之首

  北方司令部的前身將是現在的北美防空司令部——美國和加拿大在冷戰時期共同設立的聯合司令部。但是,這個專門負責監視從境外飛向北美可疑目標的司令部萬萬沒有想到,襲擊五角大樓和世貿中心的竟是本土起飛的民航飛機。

  此後,布什政府愈發希望增強北美防空司令部的職能。北方司令部將於2002年10月1日正式運行,總部設在科羅拉多,暫時同航天司令部共用一個軍事基地,轄區範圍包括北美的美國本土(不包含關島、夏威夷等位於太平洋中的領土)、加拿大、墨西哥北部地區和加勒比海的北部地區。由於該司令部的特殊性,其擬定的權力範圍已經居十大司令部之首。

  該司令部將指揮美國本土的所有防禦部隊,替代以往由衆多小司令部分擔的本土防禦責任。原屬太平洋司令部的阿拉斯加駐軍,原屬戰略戰術司令部的戰略核力量,及原屬聯合司令部的北大西洋防禦、境內各兵種的培訓和作戰演習、民用單位應付生化武器核武器襲擊的工作等,都將由北方司令部負責。

  除此之外,美國主要城市上空的巡邏飛行,領海及海岸防禦,向各政府部門、各州或地方機構提供核生化防禦等專業支援,以及國民警衛隊在各州的工作也將全部劃歸北方司令部。如此一來,這個新成立的司令部將在軍事裝備、財政預算等方面得到絕無僅有的強力支持。

  五大戰區司令部轄區覆蓋全球

  北方司令部的成立讓美國的軍事勢力再次得到突顯。縱觀美國五大戰區司令部的轄區範圍,已經含蓋了全球任何一個角落。五角大樓此次還對五大戰區司令部的區域劃分進行了大幅調整,將俄羅斯分爲本土和遠東兩塊,將無人定居的南極洲劃歸轄區之內,將北極地區轉至歐洲司令部負責等。除北方外的其他四大戰區司令部轄區重新劃分後情況如下:

  太平洋司令部成立於1947年,總部設在夏威夷的史密斯兵營,轄區包括整個大洋洲、東亞、南亞、東南亞、太平洋諸島國島嶼、俄羅斯的遠東地區以及新增的南極洲大陸。該司令部的參謀人員有3600名,另有2521名參謀軍官分佈在其下屬的各軍兵種司令部,轄區內人口約佔全世界總人口的70%;總部現有兵力30萬,主要駐在夏威夷、韓國和日本。

  中央司令部組建於1983年,總部設在佛羅里達州坦帕的麥克迪爾空軍基地,轄區包括中東、中亞和東非地區的20餘個國家,其中包括阿富汗、巴勒斯坦、以色列、伊拉克、伊朗等目前局勢較爲緊張的地區,是美軍在海外最重視的一個司令部。

  歐洲司令部成立於1947年,總部設在德國斯圖加特的帕克兵營,轄區包括歐洲大陸、非洲的絕大多數地區、地中海地區、俄羅斯本土、格陵蘭島以及北極地區,區內有91個國家。司令部有參謀人員1200名,另有3000名參謀軍官分佈在德國、英國、意大利和西班牙境內的下屬軍兵種司令部內,駐有部隊10.9萬人。歐洲總部司令同時還是北約盟軍的最高司令。

  南方司令部成立於1963年,總部設在邁阿密,轄區包括墨西哥的南部,加勒比海南部、南美洲大陸,負責看管美國的“後院”。該司令部參謀人員約1200名,另有1900名參謀軍官分駐波多黎各、洪都拉斯所屬下級司令部。

  十大作戰司令部地位顯赫

  除了五大戰區司令部以外,美國現在還有五個特殊功能的司令部,分管聯合部隊、特種作戰、航空航天、戰略戰術和軍事運輸。

  聯合部隊司令部總部設在弗吉尼亞,前身是大西洋司令部,除承擔大西洋水域的作戰任務外,還負責美軍聯合作戰能力的規劃與建設工作;特種作戰司令部設在佛羅里達,負責指揮海、陸、空軍的特種作戰部隊;航天司令部設在科羅拉多,負責指揮各軍種的航天和彈道導彈防禦力量,該部的司令埃伯爾哈特即將兼任新成立的北方司令部司令;戰略司令部設在內布拉斯加,負責指揮美國的軍事行動策略;運輸司令部設在伊利諾伊,負責管理、指揮、調度各軍種的運輸力量,並提供後勤運輸。

  

美國十大聯合作戰司令部司令由美國參謀長聯席會議主席理查德·邁爾斯直接領導,接受總統和國防部長的命令。這些司令手握軍事大權,是五角大樓純粹的實權派。

  他們除了享有高級官員望塵莫及的待遇——豪華別墅、高年薪、奢華娛樂、充足出行經費、隨意調遣部分軍隊等特權外,還直接左右美國的軍事、外交政策。尤其是五大戰區司令部司令,自冷戰之後,美國的戰略思想無時無刻不受戰區司令部司令的影響。

  其他國家對這一點也是心知肚明,有的還在這些司令到訪時,提供元首級待遇,希望博得他們的好感以改善同美國的關係。中央司令部司令津尼在任時,就曾經是中東地區一些國家爭相結交的關鍵人物。

  這次北方司令部成立,十大司令部權力重新劃分,將使他們對美國軍事態度、外交策略的特殊影響更加強化。

稿源 中國日報網站 編輯 劉雁軍
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