中國社科院“中國經濟形勢分析與預測”課題組昨天發佈的2002年春季報告預測,今年國民經濟仍可保持較快增長,GDP增長率將達到7.4%左右,基本保持2001年的增長勢頭,甚至有可能略好於上年。
報告提出的政策建議是:
一,繼續發行國債,籌措資金,保持原有的政府開支強度。在通過適度擴大發行國債籌集資金用於拉動投資需求的同時,要注意使投資能通過更短傳導鏈條,最大可能地增加就業和提高居民的收入水平,進而拉動和擴大國內消費需求。
二,發揮財政政策的全面功能,進行結構性減稅。報告認爲,目前我國尚不具備大規模減稅的條件,應該實行結構性減稅或以結構性稅收調整爲主的政策。目前可考慮提高個人所得稅起徵點,統一內外資企業增值稅率,降低居民存款利息稅,擴大出口退稅的產品品種,降低一些奢侈消費品的進口關稅等。
三,注意進一步發揮貨幣政策的調控作用,保證宏觀經濟運行有足夠的貨幣供應。報告認爲,雖然今年年初已採取了降息措施,但是仍要注意保持貨幣政策操作的靈活性,保持在必要時再次採取降息措施和增加貨幣供應量的可能性。
四,進一步放寬壟斷性投資領域的進入限制,允許非國有投資進入城市基礎設施行業和新型服務行業。
五,注意形成和保持居民對未來的良好預期,以及抓住機遇,積極吸引外資等。
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