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建議之一:採取有效措施,實現教育經費的超常規增長
實現教育的跨越式發展,必須有較充足的經費來支撐。目前,天津公共教育開支佔GDP的比例還比較低,達標度僅爲44.9%。由於在目前的財力水平下市政府在教育經費投入方面已經盡了最大努力,僅僅依靠政府投資在短時期內實現教育經費的大幅度增長是不現實的,所以,各級教育主管部門和基層單位必須解放思想,開拓新路,多渠道、超常規籌措教育資金。
首先,要加大向國際教育市場開放的力度。還要積極運作中外合資辦學和外資在津辦學,儘可能多地吸收國外資金。
其次,要加大向國內教育市場開放的力度,特別是要向天津周邊地區開放教育市場。
第三,積極探索採用股份制方式籌集辦學資金,邀請企業、銀行及有實力的個人入股,依據效益分發紅利。 建議之二:提升教師學歷標準,提高教師學歷水平
其一,停止中師和師範大學專科層次的招生,在讀的中師和師範專科生,一律要求連續讀完大學本科,使2005年以前的師範院校畢業生全部達到本科以上學歷;其二,全面推進在職中小學教師的學歷升級。中小學教師的在職教育應逐步取消專科層次,爭取到2005年小學和中學在職教師本科學歷的擁有率分別達到40%和90%以上,並使20%左右的中學在職教師修完相關專業的碩士研究生課程;其三,採取有力措施從外省市引進高等院校的優秀本科畢業生和優秀的擁有本科學歷的在職優秀教師充實天津的中小學師資隊伍,同時,把師德修養低、執教水平差又不符合學歷標準的教師調整出教師隊伍。
建議之三:進一步調整中等教育結構,加大高等教育結構調整的力度
首先,要加快發展高等職業教育,有效擴大高等職業教育在校生的比例。其次,擴大研究生招生規模,儘快提高研究生在高等學校在校生總數中所佔的比重。再次,加大第三高教區建設的力度。由於天津大部分高校都已經沒有了擴建的空間,從長遠來看,第三高教區已經徵得的5000畝土地還遠遠不能滿足未來發展的需要。所以,如果能再徵得5000畝左右的土地在第三高教區建成一座大學城,那將是一件有遠大目光的功德無量的事情。
建議之四:加大對外教育交流與開放的力度,提高教育的國際化水平
第一,擴大留學生招生規模,可以把現在的“天津外國語學院”更名爲“天津語言文化大學”,使之擔負起培養外語人才和對外國留學人員進行漢語培訓及中國文化教育的雙重任務;
第二,提倡在中小學設立國際部,有條件的大學建立國際學院,積極支持中學和大學進行辦學體制創新,嘗試構建在同一所學校內中外兩種教育“管理上統一,教學上分開”的一校兩制的辦學體制。
第三,積極創建“雙語教學型大學”。
建議之五:加強終身學習體系建設,提高教育的現代化水平
關於教育信息化建設,天津2001年6月已提出了明確的目標,即:用3-4年的時間,分期分批對全市中小學進行信息技術教室配置,標準爲高中每12班1間,初中每18班一間,小學原則上每24班一間;利用3-4年時間實現“校校通”,使全市90%以上獨立建制的中小學採用不同方式接通互聯網,在500所中小學建成規範化的校園網。按照這一規劃,在2005年以前,天津的教育信息化建設基本可以達到中等發達國家水平。
建議市委、市政府應該儘快制定一個專門的構建終身學習體系的規劃方案,通過法規和行政的手段,來推動天津終身學習體系的建立。(王冰 石辰)
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