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羊年陽春三月，十屆人大、政協一次會議將在北京召開。此間從事政治研究的學者表示，不久前召開的中共十六大，在其政治報告中，明確提出建設社會主義政治文明。而進一步發展和完善中國的人民代表大會制度和政治協商制度將是實現政治文明的重要內容。
專家認爲，今年的“兩會”，將會全面體現中共十六大精神。中國民衆也將通過“兩會”看到中國黨和政府在建設社會主義政治文明方面的決心和行動。有關專家解讀說，所謂政治文明，是指人類政治活動和政治文化進步的成果，它包括政治結構、政治制度、政治文化活動等方面的內容。
“社會主義政治文明的核心內容，是人民當家做主的政治制度和在這個制度保障下展開的促進社會前進的各種政治活動”，中央黨校科研部主任李忠傑教授說。中國人民大學黨史系副主任溫樂羣教授則認爲，社會主義政治文明首先應該是民主的文明。北京大學政治研究中心主任謝慶奎教授將其理解爲“帶有儒家文化特點的文明”，強調以人爲本。其核心都離不開“民主”二字。
故此專家認爲，構建社會主義政治文明，首先要在堅持和完善人民代表大會制度上下功夫，保證人民代表大會及其常委會依法履行國家權力機關的職能，保證立法和決策更好地體現人民的意志。
專家建議，未來五年人大工作改革的重點：一要進一步理順黨、人大、政府三者之間的關係；二要繼續發揮人大對政府工作的監督作用；三要更加密切人大代表與人民羣衆的關係；四要完善人大的組織建設和工作程序。而如何把憲法賦予人民代表大會的權力真正行使好，溫樂羣教授說，“關鍵在落實”。同樣，具有政治協商、民主監督、參政議政等職能的人民政協工作，“只有落實好了，制度和機制健全了，政治文明才能向前邁進一步”。
談及落實，受訪專家在肯定了九屆人大、政協工作成果的基礎上，對新一屆人大、政協工作寄予了改革的期望。長期從事政府發展和行政管理研究的謝慶奎教授，在北大靜園的書齋接受記者採訪時說：“人大、政協工作除了繼續保持求真務實的作風之外，應該以改革的精神在工作成效性上有所突破。”
強化監督職能，提高人大代表、政協委員的素質，是此次受訪專家改革建議的重點。正如溫樂羣教授所言，“真正保障人民當家做主是構建社會主義政治文明的原則”。而如何讓代表、委員反映最廣泛、最真實的民意，提高他們的參政議政水平，則是保證人民當家作主的最直接的因素。
中國的人大、政協以往曾被部分人認爲是“橡皮圖章”和“花瓶”，其中一些成員的參政議政水平與其所擔負的重要職責存有差距。如今，經過一屆屆的努力，人大代表的素質不斷提高，政協委員的參政意識和水平也在逐步加強。從第十屆全國政協委員人選建議名單中可以看出新氣象：建議名單中，新提名的佔據了50.9%，實現了新老交替，其知識層次和年齡結構都進一步合理化、年輕化。專家指出，應該繼續提高代表委員的議政水平，在年齡結構上進一步年輕化，最好把來自基層的代表組織起來培訓，並貫徹到五年的從政生涯中。同時要擴大代表性，在當今社會結構發生很大變化的情況下，一些新的階層，如民營企業的代表也可以進入人大工作，進一步體現各個方面的利益和要求。
監督工作一直是人大工作的重要環節，專家指出，目前人大的監督形式還比較單一，應該把監督經常化。對此，謝慶奎教授倡導“體制外的監督”，發揮媒體和民主黨派監督的力量。他建議採取新的有效措施，積極發揮媒體和輿論的監督作用，“這對制約腐敗很有效果。”
十六大確定的中國未來發展的規劃和思路已經非常明確，建設先進的政治文明無疑是開創中國特色社會主義新局面的重要內容。“新一屆人大、政協一定會繼續積極穩妥地推進政治體制改革，使中國特色社會主義的政治文明得到新的昇華。”李忠傑說。
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