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“執法權是誰給的，執法爲了誰？”“怎樣爲人民執法？”“以什麼樣的精神狀態爲人民執法？”在湖北省檢察系統，檢察官們對這三個問題耳熟能詳，十屆全國人大代表、湖北省人民檢察院檢察長靳軍更是有自己獨特的體會。
“任何一名執法者都應用實際行動回答好這三個問題，”靳軍代表說，“執法思想是統率檢察機關執法工作的靈魂，是解決衆多矛盾的一把鑰匙，抓住了統一執法思想就牽住了執法工作的‘牛鼻子’，就能端正執法工作的方向。”
從縣檢察院檢察長到省檢察院檢察長，靳軍代表在政法戰線工作了20多年，辦案的案卷可以摞上十幾米，每年他都要抽時間“微服私訪”，蒐集社會各界對檢察機關的意見。
有些執法過程中的問題，經常讓以嚴明著稱的“靳檢”勃然大怒。比如，超越管轄規定越權辦案；插手經濟糾紛、追款討債、截留挪用扣押款物；刑訊逼供、濫設辦案點、違法傳喚甚至虐待證人；濫用警車警燈、隨意查封扣押等等。
“反思過去的種種問題，根本原因就是執法思想上的偏差，”靳軍代表說，“思想是行動的先導，檢察機關作爲人民民主專政的重要工具，作爲國家專門的法律監督機關，要真正爲人民掌好檢察權、用好檢察權，首先取決於我們樹立什麼樣的執法指導思想。”
靳軍代表認爲，進一步統一執法思想是適應加入世貿組織對檢察工作提出新要求的重要舉措。他說，對照世貿規則，我們的執法思想面臨嚴竣考驗，比如，一些幹警還存在特權思想，存在等級觀念和“內外有別”的思想，還殘留着神祕主義思想和狹隘的“保密觀”，這些思想不進行革新，我們就很難樹立中國檢察機關的國際形象，很難爲加快我國經濟融入全球化進程提供更好的服務。
近幾年，湖北省檢察系統在貫徹“三個代表”重要思想過程中，以統一執法思想爲切入點，以履行檢察職能爲支撐點，以人民滿意爲歸宿點，取得了明顯成效。
有兩組數字可以說明抓統一執法思想的效果：一是全省檢察機關自偵案件的起訴率1997年接近69%，1998年以來的五年平均值則爲83%，不訴率由31%下降到17%，撤案率從16%下降到8%；二是全省檢察機關違法違紀人員所佔的比例從1998年的千分之六點八下降到千分之零點九七。
當選全國人大代表後，靳軍在基層調研過程中思考最多的問題就是，如何在統一執法思想的基礎上，繼續深入推進檢察工作改革，提高工作質量與效率。他說：“我們必須從制度建設上強化程序、證據、質量、效率和保障人權意識，把政治信念與司法理念有機地統一於執法思想之中，以觀念創新推動工作創新。”
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