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備受矚目的全國政協十屆一次會議3月3日下午3時在人民大會堂開幕。開幕大會的主要議程是：聽取政協第九屆全國委員會常務委員會工作報告；聽取政協第九屆全國委員會常務委員會關於提案工作情況的報告。
賈慶林宣佈會議開幕後，首先由李貴鮮同志代表政協第九屆全國委員會常務委員會作工作報告。報告摘要如下：
參政議政成效可喜
[參政形式]九屆政協充分運用全體委員會議、常務委員會議、主席會議、專題座談會等形式，按照“民主、求實、團結、鼓勁”的方針，對國家重要事務進行廣泛、認真的協商討論，鄭重地提出意見和建議，從政治上對國家的全局工作提供了有廣泛民主基礎的支持。
九屆政協還通過其他會議形式，就許多關係改革發展穩定大局和羣衆生活的重要問題進行了協商討論。如部分委員應邀出席朱鎔基總理主持召開的國務院關於國有企業下崗職工再就業問題的專題座談會，發表了很有價值的意見，得到國務院領導的高度評價。全國政協一些專委會與國務院有關部委、全國人大有關專委會，就經濟建設和社會發展中的一些重要問題、重要法律法規的徵求意見稿進行座談討論，提出了許多建設性的意見和建議。
[參政內容]五年來，九屆政協認真開好每年一次的全體委員會議，就我國國民經濟和社會發展"十五"計劃草案、每個年度的政府工作報告、國家財政預算及預算執行情況的報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告等進行了認真的協商討論。各黨派、團體和政協委員共提交大會發言3000多份，提出了許多有價值的意見和建議。
爲發展愛國統一戰線做出積極貢獻
[具體形式]舉辦紀念週恩來誕辰100週年、戊戌維新100週年、辛亥革命90週年、人民政協成立50週年等重要活動，弘揚中華民族團結愛國、英勇奮鬥的精神和統一戰線的光榮傳統；積極宣傳貫徹國家的民族政策和宗教政策，認真反映少數民族和宗教界人士的意見要求，重視發揮少數民族和宗教界委員的作用，組織他們參觀考察，瞭解有關民族政策、宗教政策的貫徹執行情況；支持政府依法打擊邪教，採取多種形式對“法輪功”邪教組織進行堅決鬥爭，堅決反對任何民族分裂活動和宗教極端勢力；就促進民族地區的經濟發展和社會進步獻計獻策，並盡力協助解決一些實際問題，促進了民族團結和社會穩定。
深化專題調研和視察工作
[提出建言立論]九屆政協進一步深化專題調研工作，提出要"建言立論"，爲解決國家當前和今後若干重大問題提供有價值的思路與建議；調整專委會的設置，增設了人口資源環境委員會，充實了各專委會的辦事機構，建立健全了專委會工作制度；加強調研工作的組織協調，密切了與民主黨派、地方政協及有關部門的協作配合；強化對調研課題的研究論證，重視調研成果的轉化。
[深入調研]各專委會就國有大中型企業建立現代企業制度、對國有經濟佈局進行戰略性調整、發展非公有制經濟、擴大就業和再就業、繼續實行並適當調整積極財政政策、建立社會信用體系和信用制度、保險資金進入證券市場、建立統一有效的國有資產管理體制、推進農業產業化、減輕農民負擔、組織實施國家重大科技產業化項目、制定長期能源發展戰略、加快發展遠洋漁業、儘快實施南水北調工程、振興裝備製造業、加快我國人口信息系統建設、解決拖欠縣鄉幹部工資、發展文化產業、加強文物的保護與利用、醫療機構分類管理、體育後備人才的培養、促進少數民族地區經濟發展、加強政法隊伍建設、全面推進依法行政等一系列重要問題開展專題調研，共形成專題調研報告或專項建議186件。
充分反映社情民意提案工作進一步拓展
[反映民聲]五年來，九屆政協共受理羣衆來信95900餘件，收集整理各種信息27200多篇，通過《政協信息》、《參政議政動態》等途徑，向中共中央、國務院報送了重要意見、建議和社情民意信息7740餘份。反映社情民意工作爲黨政領導機關提供了許多來自基層和羣衆的真實情況，反映了各界人士的願望和呼聲，較好地發揮了民主監督的作用，促使一些羣衆廣泛關注、社會反映強烈的問題得到重視或解決。
[參政議政]五年來，共收到全國政協委員、參加政協的各民主黨派和人民團體、政協專門委員會提交的提案17722件，數量是歷屆政協最多的，質量也有新的提高。政協委員提案的內容涉及政治、經濟、文化和社會生活的各個方面，反映了大量社情民意，提出了許多意見建議，爲中央及有關部門掌握實情、制定政策、改進工作起到了積極的作用。
促進祖國統一
[批駁“臺獨”謬論]每年與國務院臺辦等七家單位聯合舉辦江澤民同志發表對臺重要講話大型紀念會議，表明堅持一箇中國、反對分裂的原則立場；做好臺灣來訪團組的接待工作，派人蔘加有關團組赴臺訪問，與臺灣一些政黨、團體、各界人士進行了廣泛交流；積極參與海內外一系列反“獨”促統活動，嚴厲批駁臺灣當局領導人拋出的“兩國論”和“一邊一國論”，關心臺資企業在祖國大陸的發展，力所能及地幫助他們解決困難；港澳臺僑委員會與中央臺辦、中央統戰部、民革中央、臺盟中央、全國臺聯建立了“六臺”領導聯席會議制度，加強了工作上的協作與配合。
總結九屆政協工作新經驗與不足
[堅持團結民主]堅持團結和民主兩大主題，把團結和民主貫穿於政協工作的一切方面和全部過程，以堅強的團結保證我們的民主進程健康有序，以充分的民主保證我們的團結充滿活力；堅持把羣衆觀點作爲統一戰線和政協工作的一個理論基石，密切政協與羣衆的聯繫，深入體察民情，及時反映民意；堅持服從和服務於改革發展穩定的大局，凝聚各方面力量和智慧，圍繞國家中心任務協商討論、建言獻策，爲經濟建設和社會發展想實招、鼓實勁；堅持實踐第一的觀點，解放思想、與時俱進，不斷創新履行職能的內容和形式，爲廣大政協委員發揮積極性創造更多的機會和條件；堅持立足於政協自身的特點和優勢，認真研究和合理設置政協的界別，按照界別的特點和要求開展活動，把發揮界別作用作爲做好政協工作的一個着力點；堅持民主協商、平等議事和求同存異、體諒包容的原則，提倡以寬闊的胸襟和良好的人品、人緣、人格去團結人，努力營造民主和諧的工作氛圍，爲政協工作創造良好的環境和條件；堅持同有關部門的配合與協作，密切同地方政協的聯繫，積極爭取各方面的支持，推動政協工作蓬勃發展。
[反思不足]九屆政協工作取得了很大進展，但也存在許多問題和不足。比如，如何通過改進工作和加強宣傳，進一步提高社會各方面對共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及政協工作重要性的認識；如何按照中共中央的要求，進一步推進政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規範化和程序化；如何爲參加政協的各黨派、團體參政議政創造更好的條件，使人民政協的界別活動更爲活躍和有序；如何深化政協的專題調研，提出可供黨政機關決策參考的高質量、有價值的意見和建議；如何努力提高提案和大會發言的總體水平，改變一定程度上存在的重數量、輕質量的現象；如何拓展委員知情參政的渠道，更加充分地調動和發揮全體委員尤其是京外委員的積極性，等等。這些都是在我國民主政治建設和人民政協事業發展過程中逐漸顯現出來的問題，需要繼續認真研究，在實踐的過程中總結經驗，逐步加以改進和解決。
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