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明媚的春陽照耀着古老的北京城。換屆之年的中國政治盛會“兩會”似乎格外不同,讓人感受到另外一份清新的春天氣息。
此間觀察家認爲,今年的“兩會”,新人多,新氣象、新作風、新觀念更多,透露出中國政治的新走向。
中共十六大後,新老交替的步伐全面加快。本屆全國人大代表中,超過總數的七成是新當選的;全國政協委員中的新任委員也佔超過半數。這些新面孔--不少是年輕人,讓今年的“兩會”映射出一股俱時俱進的氛圍。
更爲引人注目的是,私營企業主等社會新階層開始走上國家最高政治舞臺。全國政協新委員中甚至還出現了摩托羅拉公司資深副總裁、上海百事可樂有限公司總經理等外企高層“白領”。
此間觀察家認爲,社會新階層在中國政治舞臺上嶄露頭角,反映出中國經濟、社會的深刻變化,更折射出新一屆中共中央領導集體貫徹“三個代表”重要思想、建設社會主義政治文明的決心。
“兩會”代表、委員享受經年的特權,今年首度被取消,傳遞出更強烈的“民本”信息。爲不影響北京市民出行,代表、委員用車第一次必須服從交通信號燈和交警的指揮。一些具有省部級官員身份的代表、委員自願放棄單獨坐小汽車的“特殊待遇”,改乘大轎車出行。在這方面,高層率先垂範的作用十分明顯。“兩會”期間,新一屆政治局常委也將減少曝光率,將報紙和電視畫面“讓”給來自基層的代表、委員。
另外,“兩會”的主辦單位也變得“小氣”起來:試行簡報無紙化,尺子、剪刀代表、委員用後要歸還;“兩會”祕書處對會務開支作了嚴格、具體的規定,小到一把尺子,大到計算機、複印機,堅決杜絕一分一釐的鋪張和浪費。
新一屆中央領導集體上任後,着力展現親民與務實的作風。新常委們紛紛深入基層,訪貧問苦。去年12月,中共中央總書記胡錦濤前往中共奪取全國政權前的最後一個駐地——西柏坡“學習考察”,在那裏重提毛澤東當年“兩個務必”的號召,即全黨務必要保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風,務必保持艱苦奮鬥的作風。
新一屆中央的新作風與新倡議,立即得到地方各級幹部的響應與落實,地方官員作風一新。此次“兩會”大興親民、節儉之風,進一步反映出新的中央領導集體樹立權威的新形象。
新觀念在此次“兩會”被大力提倡。來自地方的人大代表以往接受記者採訪時,經常掛在嘴邊的“我是來自某某地的代表,我要把會開好,把會議精神帶回去”的說法,首次公開質疑。《中國青年報》尖銳地指出,“如果某位代表來開會的目的真的只是帶回會議精神,那他根本就可以不來了,因爲開放迅捷的大衆傳播媒介就可以幫他把精神帶回去”。該報認爲,人大代表更重要的職責是議決,他們表達的是“權利表達”——由權利到權力的表達。
類似要求並鼓勵代表、委員迴歸本色,履行憲法賦予職責的聲音,頻頻見諸近日北京報端。就在“兩會”召開前夕,全國人大、全國政協首次組織在京全國人大代表和新任全國政協委員學習憲法。而胡錦濤就任中共中央總書記不久,首度參加的大型集會就是首都各界紀念憲法公佈施行20週年集會。胡錦濤在集會上特別強調,必須在全社會進一步樹立憲法意識,維護憲法的權威。
除了強調憲法的權威,新一屆中央領導集體上臺後,首度將政治局常委會、政治局會議內容向公衆公佈,展現出了開放、開明的新姿態。即將在“兩會”上全面接班的新一屆治國班子,因此受到了海內外輿論的強烈關注。
“我感受到了非常強烈的政治信號,”全國政協委員、湖南省高院副院長謝勇說,“這意味着,黨的十六大提出的建設社會主義政治文明不是一句空話,新一屆黨的領導正在把它一步步落實。”
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