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隨着我國城市化步伐的加快，城市建設和改造工程日漸增多。這本來是件好事，但是，令人大代表賈丹兵感到不解的是，城市越建越現代化了，但城市道路上那種“挖了填，填了再挖”的補丁式工程仍隨處可見。
“道路是城市的血脈，血脈老不暢通，一個城市能健康發展嗎？”作爲藥學專家的賈丹兵，出語不離本行。“何況，它還帶來了噪聲、灰塵等污染。”鑑於此，有些城市已經開始出臺禁挖的規定。
賈丹兵說，這幾年來，她走過不少地方，幾乎處處都能見到“拉鍊工程”。“據我所知，鋪設管道並不一定非得開膛破腹。”這位代表說，早在10多年前，我國就已經引進了不需挖開路面就能施工鋪設管道的技術———“非開挖鋪管技術”。但是，使用這種技術的成本較直接開挖路面高出許多，一些單位不願分擔這筆費用，寧願在公路上大動手術。
賈丹兵分析說，之所以會有這種“拉鍊工程”，就是因爲自來水、城市排水、煤氣、供電、電信和道路拓寬等市政工程缺乏統一的規劃和管理。因此，一定要有具體部門或協會單獨管理，有開挖需求的部門和單位提前報告開挖計劃，統一運籌安排，減少連續開挖。“在香港，所有涉及馬路開挖的工程，事先都必須向香港路政署領取《掘路許可證》。路政署在徵求各方意見後，協調出一個合理的時間和方式進行開挖。”賈丹兵說。
“聽說，北京在新建的重要道路上，已開始在建工程中就預留了各種市政管線。”賈丹兵稱讚說，這種前瞻性的做法，體現了科學的城市建設思路。
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