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曾培炎說，實現今年宏觀調控的預期目標，要更好地發揮國債資金的帶動作用，促進結構調整和經濟穩定較快增長。2003年擬發行1400億元長期建設國債，全社會固定資產投資預期增長12%。國債投資首先用於續建和收尾項目，還要安排必要的新開工項目。具體投向要體現“四個傾斜”：向農村傾斜，着力改善農村生產生活條件；向結構調整傾斜，促進技術進步和產業升級，支持和引導服務業發展；向中西部地區傾斜，確保重點工程建設順利進行；向科技教育、生態環境建設傾斜，促進科教興國和可持續發展戰略的實施。放寬民間資本的市場準入領域，發展爲民間投資服務的中介組織，在投融資、稅收、土地使用等方面實行公平競爭，並依法加強監督和管理。
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