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國家發展計劃委員會主任曾培炎6日在作《2002年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2003年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》時強調，全面建設小康社會，這既是一項長期的戰略任務，也是做好今年經濟工作的出發點和着力點。實現這一奮鬥目標，關鍵是按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊抓住發展這一執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，用發展的辦法解決前進中的困難和問題。努力做到發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。
發展要有新思路，核心是積極推進經濟結構戰略性調整，注重依靠科技進步和增強勞動者素質，實現速度和結構、質量、效益相統一。按照全面建設小康社會的要求，大力調整城鄉結構、地區結構、產業結構，逐步扭轉工農差別、城鄉差別、地區差別擴大的趨勢。統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，加快城鎮化進程；堅持不懈地推進西部大開發，促進東、中、西部地區經濟協調發展；堅持走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推進產業結構優化升級，形成以高新技術產業爲先導、基礎產業和製造業爲支撐、服務業全面發展的產業格局。
改革要有新突破，關鍵是完善基本經濟制度和推進市場取向的改革，不斷消除束縛生產力發展的體制性障礙，加快體制和機制創新。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。加強和改進宏觀調控，完善國家計劃和財政政策、貨幣政策相互配合的宏觀調控體系，綜合運用各種經濟槓桿調節經濟運行。
開放要有新局面，重點是堅持“引進來”和“走出去”相結合，在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭。充分發揮我國勞動力資源豐富、市場廣闊等比較優勢，以更加優良的投資環境吸引外商投資，並把利用外資與國內經濟結構調整、國有企業改組改造和西部大開發結合起來，不斷提高利用外資的質量和水平。充分利用“引進來”積累的物質技術基礎、對外交流渠道和有益經驗，鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資，帶動商品和勞務出口，拓展經濟發展空間。
各項工作要有新舉措，主要是緊緊圍繞深化改革、加快發展、維護穩定做好工作，搞好宏觀調控，加強經濟運行的監測預警，及時發現和解決帶有全局性、傾向性、苗頭性的重大問題，保證經濟平穩運行和健康發展。積極探索宏觀調控的規律，研究加強和改善宏觀調控的有效辦法。宏觀調控部門務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮鬥的作風，紮紮實實地把工作做好，紮紮實實地把經濟生活中出現的突出問題解決好，紮紮實實地爲最廣大人民羣衆謀利益。
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