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國務院總理朱鎔基5日在十屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說，5年來，我國國民經濟保持良好發展勢頭，經濟結構戰略性調整邁出重要步伐。
朱鎔基說，第九屆全國人民代表大會第一次會議以來的5年，是很不平凡的5年。本屆政府初期，亞洲金融危機衝擊，世界經濟增長放慢；國內產業結構矛盾十分突出，國有企業職工大量下崗；1998、1999年連續遭受特大洪澇災害。全國各族人民在中國共產黨領導下，團結奮進，頑強拼搏，戰勝種種困難，改革開放和經濟社會發展取得舉世公認的偉大成就。我們勝利實現了現代化建設第二步戰略目標，開始向第三步戰略目標邁進。
朱鎔基指出，5年來，經濟保持良好發展勢頭主要體現在以下幾個方面：
經濟持續較快增長。國內生產總值從1997年的7.4萬億元增加到2002年的10.2萬億元，按可比價格計算，平均每年增長7.7%。產業結構調整成效明顯。糧食等主要農產品供給實現了由長期短缺到總量平衡、豐年有餘的歷史性轉變。以信息產業爲代表的高新技術產業迅速崛起。傳統工業改造步伐加快。現代服務業快速發展。經濟增長質量和效益不斷提高。國家稅收連年大幅度增長。全國財政收入從1997年的8651億元增加到2002年的18914億元，平均每年增加2053億元；國家外匯儲備從1399億美元增加到2864億美元。5年全社會固定資產投資累計完成17.2萬億元，特別是發行6600億元長期建設國債，帶動銀行貸款和其他社會資金形成3.28萬億元的投資規模，辦成不少多年想辦而沒有力量辦的大事。社會生產力躍上新臺階，國家的經濟實力、抗風險能力和國際競爭力明顯增強。
基礎設施建設成就顯著。我們集中力量建成了一批關係全局的重大基礎設施項目。進行了新中國成立以來規模最大的水利建設。5年全國水利建設投資3562億元，扣除價格變動因素，相當於1950年到1997年全國水利建設投資的總和。一批重大水利設施項目相繼開工和竣工。江河堤防加固工程開工3.5萬公里，完成了長達3500多公里的長江干堤和近千公里的黃河堤防加固工程，防洪能力大大增強。舉世矚目的長江三峽水利樞紐二期工程即將完成，黃河小浪底等水利樞紐工程投入運行，南水北調工程開工建設。交通建設空前發展，現代綜合運輸體系初步形成。5年全國公路建設投資12343億元，扣除價格變動因素，是1950年到1997年全國公路建設投資總和的1.7倍。公路通車裏程由1997年的123萬公里增加到2002年的176萬公里，其中高速公路由4771公里增加到2.52萬公里，從居世界第三十九位躍升到第二位。鐵路營運里程由65969公里增加到71500公里；5年建成新線5944公里，複線4603公里，電氣化線路5704公里。新建、改擴建機場50個。港口萬噸級碼頭泊位新增吞吐能力1.44億噸。郵電通信建設突飛猛進。長途光纜線路長度由1997年的15萬公里增加到2002年的47萬公里；固定電話和移動電話用戶由8354萬戶增加到4.21億戶，居世界首位。能源建設繼續加強。發電裝機容量由1997年的2.54億千瓦增加到2002年的3.53億千瓦。
西部大開發開局良好。實施西部大開發戰略3年來，國家通過加大建設投入、增加財政轉移支付、實施優惠財稅政策等措施，有力地促進了西部地區發展。新開工建設36項重點工程，投資總規模6000多億元。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、幹線公路等重大項目建設進展順利。“油路到縣”、“送電到鄉”、“廣播電視到村”等工程加快實施。生態環境保護和建設力度加大。
可持續發展能力增強。5年全國環境保護和生態建設投入5800億元，是1950年到1997年投入總和的1.7倍。退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等六大林業生態工程建設全面實施。5年內，全國造林面積4.18億畝，封山育林4.73億畝，退耕還林5737萬畝；治理水土流失面積26.6萬平方公里，治理沙化土地8550萬畝。環境污染加劇的趨勢總體上得到控制。資源保護取得新進展。人口自然增長率降到6.45‰，進入了穩定低生育水平的時期。
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