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國務院總理朱鎔基5日在十屆全國人大一次會議上作政府工作報告時指出，在過去五年的政府工作中，我們始終堅持以鄧小平理論爲指導，認真貫徹“三個代表”重要思想，解放思想、實事求是，全面執行黨的基本路線和基本綱領，牢牢把握經濟建設這個中心，大力推進改革開放，正確處理改革發展穩定的關係，積極促進物質文明和精神文明協調發展。在豐富生動的實踐中，積累了不少有益的經驗。
朱鎔基說，五年來，我們的主要工作體會有以下九個方面：
———堅持正確把握宏觀調控的方向和力度，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。發展社會主義市場經濟，必須加強和改善宏觀調控。宏觀調控要着眼於保持經濟穩定較快增長，敏銳把握國際國內經濟形勢變化，增強預見性、針對性和有效性。這幾年，面對國際經濟環境嚴峻和國內有效需求不足的困難局面，我們採取的最重要舉措，就是果斷地把宏觀調控的重點，從實行適度從緊的財政政策和貨幣政策，治理通貨膨脹，轉爲實行擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，抑制通貨緊縮趨勢，並在實踐中適時完善政策措施，把握調控力度，確保取得成效。在長期建設國債資金使用中，重點支持基礎設施建設，並同推進產業結構調整、企業技術改造、科技教育發展和生態環境建設結合起來，注意向中西部地區傾斜。在擴大投資需求的同時，重視培育和擴大消費需求。高度重視做好金融工作，堅持實行穩健的貨幣政策。既保持金融對經濟發展的必要支持，又防止盲目放鬆銀行信貸。
———堅持以經濟結構調整爲主線，着力提高經濟增長質量和效益。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵，必須使國民經濟保持較快的發展速度。發展必須有新思路，有市場、有效益的速度，纔是真正的、健康的發展。在我國經濟發展出現階段性變化的新情況下，必須堅決進行經濟結構戰略性調整。我們注意把各方面主要精力引導到調整結構、提高經濟增長質量和效益上來，努力實現速度與結構、質量、效益相統一。
———堅持把解決“三農”問題放在突出位置，鞏固和加強農業基礎地位。農業、農村、農民問題，關係我國改革開放和現代化建設全局，任何時候都不能忽視和放鬆。
———堅持推進國有企業改革，切實加強再就業工作和社會保障體系建設。國有企業改革是整個經濟體制改革的中心環節。不堅決推進改革，國有企業就沒有出路。
———堅持全面提高對外開放水平，積極參與國際經濟技術合作和競爭。在經濟全球化深入發展、國際競爭日趨激烈的情況下，只有順應世界發展潮流，堅持擴大對外開放，才能更好地利用國內外兩個市場、兩種資源，加快發展壯大自己。面對嚴峻的國際經濟環境，我們積極應對，趨利避害，變挑戰爲機遇，開創了對外開放的新局面。這幾年，在堅持擴大內需方針的同時，絲毫沒有放鬆擴大出口的努力；我們鼓勵有條件的各類所有制企業走出去，開拓國際市場，到境外投資辦企業，帶動設備、零部件出口和勞務輸出；根據國際資本流動的新特點，我們抓住機遇，積極擴大利用外資，着力提高利用外資質量，把吸收外資同國內產業結構調整、國有企業改組改造、西部大開發結合起來。
———堅持實施科教興國戰略，提高科技創新能力和國民素質。發展科技、教育，是實現經濟振興和國家現代化的根本大計。
———堅持走可持續發展道路，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。實行計劃生育、保護環境和保護資源，是我們的基本國策。絕不能以犧牲環境和浪費資源爲代價求得一時的經濟發展。我們始終把實施可持續發展戰略放在十分突出的位置，大幅度增加投入，從源頭抓起，堅持標本兼治。一是加大生態環境保護和建設力度，二是加強資源保護和合理利用，三是強化環境污染防治，四是加強計劃生育工作。
———堅持全力維護社會穩定，爲改革和發展創造良好環境。我們堅持貫徹穩定壓倒一切的方針，十分注意處理好改革發展穩定的關係，在改革取得重大進展、經濟加快發展的同時，有力地維護了社會穩定。
———堅持轉變政府職能，努力建設廉潔勤政務實高效政府。建立和完善社會主義市場經濟體制，必須實行政企分開，轉變政府職能，轉變工作方式和工作作風。我們在加強政府自身建設方面取得很大進展。首先對政府機構進行重大改革，主要是進一步把綜合經濟部門改組爲宏觀調控部門，調整和減少專業經濟部門，加強執法監管部門。大大精簡了機構和人員，進一步改變了長期以來在計劃經濟體制下形成的政府機構框架。政企分開邁出重大步伐。我們對原有審批項目進行了清理，國務院已取消1195個行政審批事項，各級地方政府也取消了一批行政審批事項。
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