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國務院總理朱鎔基在十屆全國人大一次會議上作政府工作報告時指出，目前我國經濟和社會生活中還存在一些突出的困難和問題。主要是：
國內有效需求不足和供給結構不適應市場需求的變化；農民和部分城鎮居民收入增長緩慢；失業人員增多，有些羣衆的生活還很困難；收入分配關係尚未理順；國有企業改革任務還相當繁重；市場經濟秩序有待繼續整頓和規範；重大安全生產事故時有發生；有些地方社會治安狀況不好；部分地區生態環境惡化；一些政府工作人員脫離羣衆，形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、奢侈浪費行爲相當嚴重，有些腐敗現象仍然突出。這些問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉軌和結構調整過程中難以完全避免的，有的是由於工作中的缺點和不足造成的。今後要繼續採取措施，認真加以解決。
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