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國務院總理朱鎔基5日在十屆全國人大一次會議上作政府工作報告時提出，今年的政府工作要繼續把發展農業和農村經濟、增加農民收入，作爲經濟工作的重中之重。要統籌城鄉經濟社會發展，切實做好“三農”工作。
朱鎔基說，要加快農業和農村經濟結構調整。繼續推進農業區域佈局調整和農業產業化經營，大力發展畜牧業、水產養殖業和農產品加工業。加大退耕還林力度。抓緊實施全國草原生態保護建設規劃。加強農產品質量安全體系和農業社會化服務體系建設。堅持和完善農村土地承包政策，搞好非農用地的管理和調控。繼續深化農村各項改革。農村稅費改革試點在總結經驗、完善政策的基礎上，在全國範圍內推開。認真落實減輕農民負擔的各項政策措施。進一步深化糧棉流通體制改革，切實保護農民利益。
他說，要增加對農業基礎設施建設和農業科技的投入。加快節水灌溉、人畜飲水、縣鄉公路、農村能源、農村教育和醫療衛生設施等建設。加大對糧食主產區的扶持。搞好扶貧開發工作。增強集體經濟實力。推動縣域經濟發展。加快城鎮化進程。加強對農村富餘勞動力轉移的協調和指導，維護農民進城務工就業的合法權益。
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