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十屆全國人大一次會議舉行第二次全體會議
江澤民、胡錦濤、李嵐清、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅乾等出席
十屆全國人大一次會議6日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。備受關注的國務院機構改革方案提請十屆全國人大一次會議審議。會議還聽取和審議了國務院關於2002年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2003年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關於2002年中央和地方預算執行情況及2003年中央和地方預算草案的報告。
2899名代表出席會議，符合法定人數。
江澤民、胡錦濤、李嵐清、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅乾等黨和國家領導人出席大會。
受國務院委託，國家發展計劃委員會主任曾培炎，財政部部長項懷誠，國務委員兼國務院祕書長王忠禹，到會分別作了報告和說明。
國務院總理朱鎔基在向大會提請審議的國務院機構改革方案的議案中指出，這一改革方案是按照黨中央的部署，經過認真調查研究，集思廣益，反覆論證，在通盤考慮的基礎上形成的。
根據國務院機構改革方案，國家發展計劃委員會改組爲國家發展和改革委員會，組建商務部，國家計劃生育委員會更名爲國家人口和計劃生育委員會，不再保留國家經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作部。經過改革，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置28個。
這一改革方案還包括：設立國務院國有資產監督管理委員會、中國銀行業監督管理委員會，組建國家食品藥品監督管理局，調整國家安全生產監督管理局的體制。
根據國務院組織法規定，國務院組成部門的調整和設置，由全國人大審議批准。設立國務院國有資產監督管理委員會、中國銀行業監督管理委員會，組建國家食品藥品監督管理局，調整國家安全生產監督管理局的體制，將由新組成的國務院審查批准。
曾培炎在報告時說，過去的一年，國民經濟持續快速健康發展，各項社會事業全面進步，計劃執行情況是好的，宏觀調控主要預期目標順利實現。
曾培炎在報告中提出了2003年經濟社會發展宏觀調控的主要預期目標：經濟增長率7%左右；新增城鎮就業崗位800萬個以上，城鎮登記失業率4.5%；居民消費價格總水平上漲1%；外貿進出口總額增長7%。
曾培炎提出，實現今年宏觀調控的預期目標，要着力抓好10個方面的工作：加快農業和農村經濟結構調整，千方百計增加農民收入，農村居民人均純收入預期增長4%；更好地發揮國債資金的帶動作用，促進結構調整和經濟穩定較快增長，今年擬發行1400億元長期建設國債；努力增加就業崗位，不斷完善社會保障體系；按照走新型工業化道路的要求，加快產業結構調整和升級；積極推進西部大開發，促進地區經濟協調發展；堅持市場取向改革，整頓和規範市場經濟秩序；不斷提高對外開放水平，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源；培育和擴大消費需求，不斷改善人民生活；做好財政增收節支工作，充分發揮金融對經濟增長的支持作用；堅持實施科教興國和可持續發展戰略，推動各項社會事業全面進步。
關於2002年中央和地方預算執行情況，項懷誠報告說，2002年全國財政收入18914億元，財政支出22012億元。收支相抵，支出大於收入3098億元。中央和地方預算圓滿完成，中央財政赤字控制在預算確定的數額之內。
項懷誠說，彙總中央和地方預算草案，2003年全國財政收入20501億元，增加1587億元，增長8.4%。全國財政支出23699億元，增加1687億元，增長7.7%。
在就國務院機構改革方案作說明時，王忠禹說，這次國務院機構改革的重點是：深化國有資產管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全金融監管體制，繼續推進流通管理體制改革，加強食品安全和安全生產監管體制建設。
會議經過表決，通過了關於設立十屆全國人大專門委員會的決定，通過了關於十屆全國人大各專門委員會組成人員人選的表決辦法，通過了十屆全國人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單。
大會主席團常務主席、執行主席李鐵映主持會議。丁石孫、成思危、於均波、王雲龍、李克強、宋照肅、張高麗、錢運錄、曹伯純等執行主席在主席臺前排就座。
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