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計劃報告提出，今年擬發行1400億元長期建設國債。內蒙古自治區財政廳廳長符太增代表說，儘管有一些人對發行國債的風險有一定的擔心，但是國債淡出的時機目前尚不成熟。特別是在西部地區，近幾年的快速發展和麪貌的改變，國債投資立了大功。
黑龍江省統計局局長唐修亭代表說，今年國債計劃發行1400億元，總量比去年略少一點，但是這並不能看做積極財政政策淡出的信號。因爲去年國債結轉了100億元。兩者相加仍然是1500億元，與去年的規模大體相當。
甘肅代表團的一些代表說，國債目前還不能“撤”，一個重要原因是以前的國債建設項目不少還沒有收尾。如果得不到進一步的國債支持，就可能成爲爛尾工程。工期的拖延會使工程建設成本大幅增加。當然，今年計劃發行的國債主要用於收尾工程，一般情況下不開新項目。
一些代表說，不要因爲去年的形勢較好，就對今年的增長做太過樂觀的估計。在內需不足的情況下，還是應該發揮國債的積極作用。積極財政政策應保持一定時間的連續性，直到經濟形成自身良性循環。如果在經濟剛剛好轉就停下來，可能會前功盡棄，甚至還需要開始新一輪的啓動。世界上不乏這樣的先例。
針對財政風險的問題，唐修亭代表認爲，我國財政赤字和債務餘額佔國內生產總值的比重，都處在國際公認的安全線以內。從我國目前的總體經濟實力看，這個水平是完全能夠承受的。最重要的是，我國政府一直十分重視財政和經濟的可持續發展問題，密切關注各項相關指標的變化，已採取了一些有利於防範財政風險的措施。隨着經濟增長規模日益擴大、經濟增長質量日益提高以及財稅體制改革進一步深化，我國的財政償債能力將不斷增強。
當然，國債是一個階段性的政策，不可能無限制地發行下去。林兆木代表說，如果國際經濟形勢趨好，國內需求明顯擴大，一個經濟正常增長機制形成，國債可以逐步減少，赤字也可以逐步減少。
唐修亭代表認爲，近年來，在積極財政政策的帶動下，我國民間投資已經出現了恢復性增長。在發行國債的同時，必須加快改革步伐，從機制上解決國內需求不足的問題，從體制上解決經濟持續發展的問題，促進經濟走上自主增長的軌道，爲國債淡出打下堅實的基礎。
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