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“我正準備和其他代表一起向大會提交一份關於儘快制定預防制止家庭暴力行爲法律的議案。”十屆全國人大代表、遼寧省婦聯主席高鵬告訴記者。
今年52歲的高鵬是新當選的全國人大代表，也是黨的十五大、十六大代表。此前的10年裏，她一直在婦聯工作，並在維護婦女兒童自身權益方面做了大量工作。此次人代會期間，她還準備了四個建議，都是圍繞着保障婦女兒童權益工作方面的。
她說，近年來，社會各界和婦聯組織調查發現，目前家庭暴力問題比較嚴重，甚至發生在個別高級知識分子家庭。根據各級婦聯信訪接待的投訴，家庭暴力問題佔總數的30%，其中家庭暴力事件中96%以上受害者爲婦女，而且手段越來越殘忍，後果越來越嚴重。
高鵬認爲，現行婦女權益保障法還不夠完善，存在立法技術缺陷、法律規定抽象原則，可操作性差，個別條款已不適應當前形勢，尤其對家庭暴力問題沒有明確條款，而且舉證艱難，使得司法介入無法可依，因此修改和完善法律迫在眉睫。
她說，出臺一部預防和制止家庭暴力行爲法律的條件已基本成熟。目前憲法、婚姻法、婦女權益保障法等，特別是新修正的婚姻法已直接寫進了“家庭暴力”的條款，而且全國已有9個省制定了預防和制止家庭暴力行爲的地方法規。
高鵬認爲，雖然婚姻法在修正後增加了關於家庭暴力問題內容的條款，但是規定還比較原則，而且用屬於民法範疇的婚姻法來規範家庭暴力行爲是很不夠的，因爲家庭暴力行爲很多已構成刑事犯罪，司法部門以此處理家庭暴力問題依據不足。因此，制定預防和制止家庭暴力的法律是健全和完善國家立法的迫切需要。
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