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來自全國總工會的肖振邦委員十分關心困難職工羣體的處境，呼籲高度重視困難職工的生產生活問題，千方百計爲他們排憂解難，採取措施幫助他們發展生產、改善生活。
肖振邦委員認爲，現在還有部分困難職工基本生活缺乏保障。他舉例說，一些困難企業長期拖欠職工工資、養老金、醫療費、集資款、取暖費，欠繳職工各項社會保險金，造成職工生活困難。一些地方貫徹“兩個確保”政策仍有死角，部分退休人員養老金髮放不到位，“一個低保”政策還沒有得到完全落實，進“低保”仍有“門檻”限制；一些地方在操作中設置條件，把符合最低生活保障條件的特困職工擋在“低保”之外，困難職工或家屬患大病、重病喪失勞動能力，家庭生活難以爲繼。
肖振邦委員說，企業改制過程中職工利益受損的情況也比較多。有的企業職工下崗補償過低，有的是故意壓低經濟補償標準，有的連這點補償也打“白條”，有的還強迫職工“以補償入股”，實際上職工的經濟補償成了“空頭支票”。
肖振邦委員認爲，現在社會保險制度仍很滯後，職工後顧之憂十分嚴重。有的地方是“保富不保窮，保盈不保虧”。無力按比例繳納保險金的企業，退休職工領不到退休金，到了年齡的職工也無法辦理退休手續。特別突出的是，由於醫療保障制度不健全，因病致困的職工增多。
肖振邦委員呼籲，要高度重視做好睏難職工羣體工作，落實各項扶助困難職工的政策措施。要把擴大就業列入政府經濟發展目標，努力開拓新的就業渠道；加快建立和完善社會保障體系，切實抓好“兩個確保”和“一個低保”，讓社會“安全網”切實發揮保障作用；加大對困難職工扶助和救濟力度，讓每一個困難家庭、每一名困難職工都感受到社會主義的溫暖。
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