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陳明德委員代表民建中央在全國政協十屆一次會議第二次全體會議上發言時疾呼：必須深化分配製度改革，縮小收入分配差距。
陳明德說，不合理不合法的暴富現象，加劇了分配不公，已引起羣衆的強烈不滿。目前中國佔總戶數20%的最富有戶收入，佔有全部收入的51%以上，而20%低收入戶只佔4%左右。不同收入階層形成“金字塔”型分佈：年均收入接近和超過2萬元的佔總人口的3.5%左右，而一半以上人口的平均收入在2000元以下。
陳明德強烈抨擊一些暴富現象：壟斷行業通過高定價或不合理收費取得暴利；一些機構和個人利用手中權力“尋租”；一些人以偷稅漏稅、製假販假、敲詐勒索、貪污受賄等非法手段大發橫財等。
陳明德建議：國家實施就業優先的發展戰略，在財政、金融、稅收方面制定優惠政策，鼓勵和扶持非公有制經濟、中小企業和第三產業發展；加強對高收入行業和個人的所得稅徵管，適時開徵遺產與贈與稅，對一些高收入羣體的奢侈消費項目，可考慮開徵特別消費稅；運用法律手段，強化對非法收入的打擊力度。特別是制止權力的市場化和貨幣化，解決“行政權力”對資源配置的過度干預問題，嚴懲貪污腐敗。同時，爲居民提供多種多樣可選擇的投資工具，加快中等收入羣體的成長，健全社會保障制度等。
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