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背倚秦嶺北麓，佔地1000畝的一片豪華別墅樓羣，每平方米售價達5000多元，而世代居住在這片土地上的農民，每平方米田地獲得的補償卻只有幾十元。談起失地農民的境遇，全國政協委員、中央農村工作領導小組辦公室主任段應碧斬釘截鐵地說，濫用徵地權，不給農民公平的補償，不解決好失地農民的出路，不僅是侵犯農民權益，更是剝奪農業的積累。城鎮開發，絕不能再走犧牲農民、剝奪農民的路子。
人大代表劉立仁認爲，一些地方和部門在研究農地搞項目時，往往是越“快”越好；確定徵地補償時，則是價越低越好。農民一旦生活無出路，便用“已經給你們補償了”的話“一推了之”。來自國土資源部門的統計表明，1987年到2001年，全國非農建設佔用耕地3300多萬畝，近七成是通過政府徵用的土地。徵地工作中，不尊重農民的知情權、補償標準過低且不完全到位、不妥善安置失地農民等問題相當嚴重。這些失去土地的農民，一旦有限的補償費花光，生活沒了來源，馬上就陷入困境。
我國現行的土地管理法規定：對徵地農民的補償，按前3年農業的平均產值來計算。但是，近幾年農產品價格不斷下降，農產品出現“賣難”，按法定標準算出來的補償標準太低，根本不能解決失地農民的長遠生計。即便如此，一些地方還在打農民的主意，層層“扒皮”，連十分低廉的法定補償款也不兌現。據國土資源部門調查，襄荊高速公路荊州段給農民的安置補助費是500元／畝，僅爲法定最低標準的一成。
這種不顧農民生計，只給失地農民發一點安置補助費的做法，嚴重損害了農民利益，不少農民管這叫“一腳踢”。而這種“一腳踢”行爲，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”遊民。
對失地農民“一腳踢”的做法，還引發了大量的幹羣矛盾。被強制出讓土地的農民有意見就要上訪，一上訪，一些地方又採取強制措施，抓人捕人，結果激化了幹羣矛盾。一些幹部不從自己工作上找原因，反而責怪農民羣衆“不能正確處理國家利益與個人利益的關係”、“傳統的小農思想作怪”。
代表們說，近幾年我國每年建設佔用耕地250萬畝到300萬畝，如果按人均一畝地推算，就意味着每年大致有250萬到300萬的農民失去土地。政府有關部門應當抓緊研究這部分失地農民的出路問題。劉立仁代表介紹，上海、浙江等一些經濟發達地區，探索爲失地農民辦理保險，納入社會保障；將徵用土地預留，讓失地農民開發經營。這些做法都收到了一定成效，但更多的仍是臨時安置。
全國政協委員段應碧指出，妥善安置失地農民，不僅僅是經濟問題，也是政治問題。城鎮開發應當有利於農民富裕，而不是造成大批農民失地失業；應當有利於縮小城鄉差距，而不是擴大社會不公。
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