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在全國7000萬產業工人中，初級工佔60%，中級工佔35%，高級工只佔3.5%，與發達國家40%的比例相差甚遠,而技師和高級技師更是鳳毛麟角，只有100多萬。“中國製造”的製造者們的技術素質狀況，受到了“兩會”代表的關注。
隨着我國加入世貿組織和全球產業結構調整，越來越多標有“中國製造”的產品飄洋過海。中國正在成爲重要的世界製造基地。然而，工人隊伍中高級技工嚴重短缺，技師、高級技師年齡普遍偏高的狀況也日漸凸現。
熊盛文代表說，當前我國的就業不僅面臨着總量上供大於求的矛盾，而且同時面臨着結構性的矛盾。一邊是無技術專長的下崗工人再就業難，一邊是企業高級藍領緊缺，急需大量技智複合型的技術工人，高技能技術工人供不應求。
江西萍鄉礦業集團有限責任公司總經理徐紹芳代表舉例說，在萍礦4960名產業工人中，技師只有387人，高級技師只有35人。
江西省統計局副局長孫菊生代表手裏有一個統計數字：南昌市44家工業企業中，63%以上緊缺高級技術工人，39%以上緊缺中級以上的技術工人，企業緊缺的40種高中級藍領幾乎包括了所有技術性工種。上海、武漢、太原等產業工人居多的城市，都不同程度地存在着技師“斷層”現象。位於湖北的國家數控系統工程技術研究中心調查顯示，僅數控機牀的操作工全國就短缺60多萬人。
據勞動和社會保障部通報的信息，2002年第四季度全國89個城市勞動力市場需求中，各技術等級的崗位需求量與求職勞動力的比例均大於1，其中高級技師的這個比例達到2.24，具有專業技術等級的勞動力繼續保持供給小於需求的態勢。
徐紹芳代表說，萍礦自已創辦了一所應用工程技術學院，去年，學校製冷專業一個班的畢業生都被深圳一家公司全部要走了，但這家用人單位仍有用工需求，可見高級技工的需求量很大。
今年的政府工作報告提出要努力振興裝備製造業，提高產品質量。鳳凰光學儀器(集團)有限責任公司董事長任捷代表認爲，高級技工的短缺已成爲影響企業效益和產品質量提高的關鍵問題之一。目前，全國企業產品平均合格率只有70%，不良產品每年造成近2000億元的經濟損失。任捷說：“技術工人的現狀，與中國製造業的迅猛發展及其在全球製造業的舉足輕重地位不相稱，這種局面要儘快扭轉。”
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