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改革開放後鄉鎮工業和民營經濟異常繁榮的浙江，走出了高速的鄉村工業化道路，探索了獨特的工業發展模式。全國人大代表、浙江省省長呂祖善在接受記者採訪時說，根據黨的十六大精神，結合浙江經濟發展的實際，浙江省委、省政府提出要把浙江建設成爲先進的製造業基地。這是浙江走新型工業化道路的重大戰略舉措。
製造業是浙江工業的主體，在工業總產值和利潤總額中分別佔97.1%和95.3%，製造業比重之高居全國各省(市、區)首位。改革開放以來，浙江已發展成爲國內重要的製造業大省，全部工業增加值從1978年的全國第14位上升到第4位，年均增長速度比全國高出5.7個百分點。
2002年，在浙江製造業中，實現利潤佔全國同行業18%以上的行業有12個。其中，紡織、服裝、皮革、化纖四個行業的利潤總額分別佔全國同行業的30%以上。在國家統計局統計的全部主要工業產品中，居全國前10位的浙江產品有336種，佔63%；佔全國總產量10%以上的產品有138種；有56種產品產量居全國第1位，53種產品產量居全國第2位。
呂祖善說，經過這些年的發展，浙江製造業的裝備水平、技術開發和創新能力、人員素質以及管理水平都有了長足的進步，在不少行業和領域中，已經接近國際上世紀九十年代的先進水平，個別行業和領域已基本和國際同步。但是，浙江工業過去走的是“農村工業化加市場專業化”的發展路子。分散的農村工業化，制約了產業結構的優化和層次的提升，影響了經濟競爭力的增強和增長質量的提高，削弱了可持續發展能力的增強。隨着經濟全球化和信息革命浪潮的日益深入，浙江製造業正面臨着十分嚴峻的挑戰。
呂祖善提出，浙江培育和建設面向世界的先進製造業基地，有着十分重大的歷史和現實意義。首先，把浙江建設成爲先進製造業基地，是適應先進生產力發展的時代要求。先進製造業基地突出的是“先進”二字，發展先進製造業就是運用先進的製造技術，創造更先進的生產方式和更高的生產效率，推進工業結構戰略性調整，逐步形成發達的生產力，向工業現代化邁進。其次，把浙江建設成爲先進製造業基地，是順應構建“中國製造”的歷史性選擇。當今世界已形成產業結構大調整和製造業基地大轉移的趨勢。不久的將來，中國將有望成爲國際製造中心。而浙江作爲“中國製造”的重要組成部分，具有明顯的體制創新優勢、沿海區位優勢和勞動力成本比較優勢。承接國際產業轉移，打造“浙江製造”，是在更大範圍和更深程度上參與國際競爭與合作的戰略選擇。
呂祖善說，今後五年浙江建設先進製造業的主要目標是：到2007年，規模以上製造業銷售收入、工業製成品出口佔全國的比重均達到10%以上；繼續保持和不斷強化紡織、服裝、機械等產業的競爭優勢，加快發展電子、醫藥、環保等產業，努力在重化工業領域取得重大突破，初步建立起以高新技術產業爲先導，高附加值特色產業爲支持，高度國際化的先進製造業基地。
爲了實現這些目標，呂祖善提出浙江準備在三個方面狠下功夫：一是加快“數字浙江”建設，以信息化帶動工業化，以工業促進信息化；二是大力發展高新技術產業，推進大規模的技術改造和技術創新，提高企業技術創新能力；第三是加快工業結構戰略性調整，做大做強區域特色產業，發展一批具有重大帶動作用的先導性、戰略性行業和一批高附加值產業；最後還有一條是加強開發區和工業園區的建設，擴大對外開放，提高製造業的國際化水平。
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