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“一些大中城市設置的行業和工種限制、硬性規定企業單位不得使用農民工。”
“農民進城務工要辦暫住證、健康證等五大證；要交就業登記費、審覈費等各種費。少一證就挨罰，甚至遭遣返。”
“現在流行‘35歲退休’的說法，因爲滿大街的招聘廣告說得明白：只招35歲以下人員。”
“高學歷氾濫，非高學歷者不考慮，非高學歷者不招。”
“一男一女兩個求職大學生，用人單位多半會留下男的，哪怕女生的各方面條件都比男生好。”
“‘河南人勿進’，一些用人單位明確貼出告示，拒絕河南人。河南人得罪誰了？”
幾天來，就業問題一直是兩會的熱點話題，而代表委員們對就業中出現的種種歧視現象格外關注和憂慮，認爲需要立法解決。
中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成代表說，十六大報告中明確提出“就業是民生之本”。面臨我國就業和再就業的嚴峻形勢，就業市場卻出現了就業歧視的種種現象，這嚴重扭曲了人力資本的正常流動，破壞了就業市場的公平競爭環境，導致人力資本巨大浪費。
我國《勞動法》對就業平等作了原則性規定，但因缺乏可操作性，客觀上難以執行。法律的缺席，使就業歧視愈演愈烈。
在市場經濟國家，就業歧視現象通常受到法律的明令禁止，用人單位招人不能設限制性條件。如果設定限制性條件，必須有充足的理由，否則將受到起訴。
“很多人認爲出於工作的需要對年齡、性別等進行限制是理所當然的，但這事實上造成了歧視性待遇。”全國政協委員張慶成說，“僱主可以任意地規定招聘遊戲規則，對招聘者是不公平的”。
兩位代表委員一致提出我國需要制定《反就業歧視法》，明確確立就業平等、禁止就業歧視的法律原則，並由政府部門履行對就業市場歧視性行爲的監管職能。
鄭功成同時指出，反就業歧視需要一系列相關配套的改革措施，關鍵是要打破戶籍壁壘堅冰。他特別指出，大學生在就業中正越來越成爲高學歷的受害者。他分析說，本科生就業形勢日益嚴峻，研究生學歷嚴重貶值，國家不得不採取對高學歷就業者的保護措施，導致我國的學歷教育陷入片面追求高學歷的怪圈。
鄭代表提供了一組數據，根據人口普查資料及人口預測，高中階段學齡人口將在2004年達到最高峯，爲7500多萬人；大學學齡人口到2008年達到最高峯，爲1.2億人。
更大的壓力集中在初中生階段。2000年，初中畢業生爲1607.1萬人，而高中招生數只有400多萬人，因不能升學而進入社會的初中畢業生達到1200萬人，每年不能升入大學的高中畢業生亦達到200多萬人。近年來，高校的不斷擴招，仍無法滿足適齡青少年的需求。
在高學歷求職學生遇到巨大就業壓力的同時，北京、深圳等地高級技工的招收卻出現斷檔。鄭功成認爲，緩和這一局面的辦法只有大力發展職業技術教育，重視發展初中畢業後面向就業的非正規教育與非學歷教育。
目前職業技術教育全面萎縮的局面令人擔憂。1993年到2000年，全國技工學校由4392所減少到3792所，招生人數淨減近10萬人。
鄭功成說，在城市生源持續萎縮的條件下，當務之急是職業技校招生應徹底打破戶口限制政策，將招生來源轉變爲以農村生源爲主。這需要打通目前的戶籍壁壘，賦予技工學校招收鄉村學生可將戶口轉到城鎮的政策支持，或者由學生畢業後的就業來決定戶口。
鄭代表強調：“打破戶籍壁壘是反就業歧視的重要內容。”
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