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北京3月10日電--3月10日，十屆全國人大一次會議通過了國務院機構改革方案，設立商務部，外經貿部和國家經貿委不再保留。商務部主管國內外貿易和國際經濟合作。
有關專家認爲，這一改革是建立和完善社會主義市場經濟體系的重要一步，有利於國內外市場的統一，有利於我國更好地履行加入世貿組織的承諾，也有利於更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源，發展我們的經濟。
目前，國內貿易和對外貿易分別由國家經貿委和外經貿部管理；產品的進出口工作分別由國家計委、國家經貿委和外經貿部負責。“這種內外貿分割、國內外市場分割和進出口配額分割的管理體制，不能適應加入世界貿易組織新形勢的需要，也不能適應建立和健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的要求。”國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員隆國強說。
根據改革方案，新設立的商務部，整合了國家經貿委的內貿管理、對外經濟協調和重要工業品、原材料進出口計劃組織實施等職能，國家計委的農產品進出口計劃組織實施等職能，以及外經貿部的職能。其主要職責是：研究擬定規範市場運行和流通秩序的政策法規，促進市場體系的建立和完善，深化流通體制改革，監測分析市場運行和商品供求狀況，組織開展國際經濟合作，負責組織協調反傾銷、反補貼的有關事宜和組織產業損害調查等。
在計劃經濟時期，我國對外貿易實行嚴格的專營制度，絕大多數企業沒有對外貿易權。隨着改革開放，這一專營制度開始被逐步打破。爲了吸引外國投資者來華投資，我國政府在改革開放初期就賦予了所有外商投資企業自產產品的出口權和自用機器設備、原材料等的進口權。對於外商投資外貿公司、外商投資的投資性公司、年出口額在1000萬美元以上的外商投資生產型企業、保稅區內外商投資企業、外商投資商業試點企業、外商投資研發中心等企業，經批准可以從事外貿進出口業務和部分外貿業務。自1999年國家取消對非公有制經濟從事外貿經營的限制以來，目前全國已有4萬多傢俬營企業獲得進出口經營權。
正是由於外貿經營主體的多元化，在國內經濟持續高速發展的前提下，我國的對外貿易20多年來，一直以遠高於GDP增長的速度高速增長。中國外貿在世界上的排名由1978年的第32位上升到2002年的第5位，躋身世界貿易大國行列。
隆國強說，根據我國加入世貿組織的承諾，從加入後的3年內，所有中外企業都將給予貿易權，可以從事進出口貿易，外貿將不再是特權。商務部的設立，順應了這一趨勢，體現了將內外貿合併的市場經濟發展的要求，有利於繼續加強流通管理體制的改革，必將促進國內外統一市場的儘快形成，並將促進我國的對外貿易繼續迅速發展。
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