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北方網北京專電：出席今年人代會的全國人大代表王立平在提交議案截止日時拿出了自己反覆推敲多日的議案：《儘快制定網絡信息安全法》。
王立平是九屆全國政協常委、民進中央副主席，是一位新當選的全國人大代表。爲什麼要寫這份議案呢？王立平在接受記者採訪時感嘆地說，隨着我國信息技術的飛速發展，計算機、互聯網、移動電話與人們的生活越來越密切。僅今年春節7天假期中，通過手機短信進行了聯繫的數量就高達75億條之多！要保障信息有效傳遞的同時，如何防止國家機密不被泄露，杜絕網上賭博、防止利用手機傳播色情污語和反動言論的問題，成爲關係到國家安全、社會穩定、經濟發展、人民生活的重要問題。而目前，我國在這方面的監管、防護和應對等措施還比較薄弱。
王立平代表說，隨着我國信息化的推進和發展，國家有關部門爲規範互聯網行業管理秩序，加強信息安全監管力度，相繼制定實施了相應的行政法規或規章。實踐證明，這對保障和促進我國信息網絡的健康，有序發展起到了積極作用。但由於在立法實踐中缺乏縱向的統籌考慮和橫向的有效協調，又由於信息安全方面的執法宣傳力度不夠，很多人並不知道國家相應的法規規定。因此，相關立法雖不少，但效率不高，這不僅造成了法律資源的嚴重浪費，也導致各部門之間由此產生很多職能交叉和部門規章的衝突。使得互聯網行業監管與信息安全監管範圍交叉，職責不明，政出多門，缺乏有力的統一的監管協調機構，影響了整體的行政管理和執法效果。
王立平代表認爲，現行的十餘個涉及網絡信息安全的行政法規和部門規章中，相關的行政審批事項達十六項之多，事關七個部門。雖然對加強和規範行政管理髮揮了一定的積極作用，但“審批多、限制多、處罰多”也會制約信息安全產業的健康發展。鑑於網絡技術的不斷髮展，我國國民經濟和社會對網絡產生的依賴性及國際網絡空間安全問題的複雜性和緊迫性，使得我國加速信息安全法制建設，依法管理，依法保護，依法打擊網絡違法犯罪活動，成爲當務之急。因此，我國非常有必要有必要制定一部立法層次高、內容比較全面又系統的國家信息安全法。
王立平代表建議從“建立和完善網絡信息安全的監控制度”、“信息分析與共享制度”、“網絡信息安全的評估制度”、“網絡信息安全的應急保障制度”、“有害信息的防治制度”、“網絡信息安全技術，特別是密碼技術的管理制度”及“有關人才的培養和培訓制度”等八個方面調動一切力量，確保國家基礎設施的安全，維護國家安全、民族獨立、社會穩定、經濟安全，爲全面建設小康社會創造良好的法制環境。(北方網記者/劉雁軍）
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