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代表審議全國人大常委會工作報告提出:實施依法治國方略,推進政治文明建設

  出席十屆全國人大一次會議的代表10日下午審議全國人大常委會工作報告。代表們認爲,經過多年不懈努力,我國已初步形成以憲法爲核心的中國特色社會主義法律體系。要大力實施依法治國方略,繼續加強社會主義法制建設,推進建設社會主義法制國家的進程,保障和促進中國特色社會主義事業的順利進行。

  全國人大常委會副委員長許嘉璐、蔣正華分別參加了甘肅、山西代表團的審議。

  立法工作成績斐然

  北京市人大常委會主任於均波代表說,李鵬委員長的報告是一個非常好的報告。報告實事求是,簡明扼要,富有新意。他認爲,要把人民代表大會制度和人大工作繼續推向前進,最根本的是要自覺地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,這是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作必須堅持的根本原則。依法履行憲法和法律賦予省級人大及其常委會的立法權、監督權、重大事項決定權和人事任免權,對堅持和完善人民代表大會制度,加強民主法制建設,實施依法治國方略具有十分重要的意義。他希望全國人大盡快出臺監督法,希望全國人大常委會進一步加強對地方人大常委會的工作指導和工作聯繫。

  程有清代表說,九屆全國人大常委會在推進立法上有突破。我國正處在社會主義市場經濟不斷完善的過程中,法律必須適應經濟發展和深化改革的需要。九屆全國人大常委會清理、修改和廢止了一大批與市場經濟不相適應的法律,並在堅持“三個代表”原則的前提下,突出制定了經濟方面的法律,體現了立法爲經濟服務的原則。爲加強依法監督力度,九屆人大常委會在監督立法方面做了很大努力,完善了國家依法監督體制的法律基礎。此外,在立法過程中更注重推進立法的民主化和科學化進程,通過媒體向社會各界徵求意見或通過聯組會、聽證會的方式,聽取不同意見和建議,提高立法質量。頒佈了立法法,對立法體制、權限等作了明確規定,使我國各個層次立法工作有法可依。

  依法治國必須進一步樹立司法權威

  李道民代表認爲,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,切實尊重和保障人民的政治、經濟和文化權益,是全面建設小康社會的重要目標和保證。而實現這一目標,必須按照黨的十六大的要求,構建以審判權爲核心的司法權,進一步樹立司法權威。他說,樹立司法權威,主要包括從制度上保證人民法院和人民檢察院依法公正獨立地行使審判權和檢察權;同時還要通過建立垂直的法院管理體制、法院經費保障體制等手段,進一步改革法院管理體制中不符合審判規律和時代發展的做法。

  王尚宇代表認爲,做好依法治國,必須大力加強法律監督,特別是加強對執法活動的監督。檢察院依法對有關機關和人員的行爲是否合法實行監督,是憲法賦予的神聖職責,是有中國特色的法律制度所在。

  深化行政體制改革勢在必行

  楊景宇代表說,按照黨的十六大要求,繼續積極穩妥地推進政治體制改革,發展社會主義民主政治是多方面的,其中一個重要的方面是深化行政管理體制改革。行政權的運用,最經常、最廣泛、最密切地關係着社會公共利益和公民個人利益,直接影響着生產力的發展。正因爲如此,爲消除上層建築領域中束縛生產力發展的體制性障礙,就必須深化行政管理體制改革。

  謝佑卿代表說,傳統審批制度中存在的審批事項過多過濫、審批程序複雜漫長等問題十分突出。由於審批權過多過濫、隨意性大,導致的國家權力部門化、部門權力個人化,容易造成滋生腐敗的土壤和條件。因此,行政審批制度到了非改不可的地步。

  牢牢把握政治體制改革的方向

  楊景宇代表說,爲保證我國的政治體制改革始終沿着正確的方向推進,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來。我們的政治體制改革是社會主義政治制度的自我完善和發展,有兩點必須把握,一是必須堅持從我國的國情出發,總結自己的實踐經驗,借鑑人類政治文明有益成果,但絕不照搬西方的政治模式。二是政治體制改革只能是漸進式的,只能有領導、有步驟地推進,不可能畢其功於一役。同時還要正確處理和協調民主與集中、民主與紀律、民主與法制三對關係,在新的實踐中不斷髮展完善社會主義民主政治,建設社會主義政治文明。記者翟偉自重慶團報道,劉中慧代表認爲,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是社會主義現代化建設的重要目標。必須適應經濟發展和社會全面進步的要求,在四項基本原則的前提下,積極穩妥地推進政治體制改革,發展有中國特色社會主義民主政治,鞏固民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

來源: 新華網  2003-03-11 09:04 編輯: 樑宏峯

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