肖揚說,五年來,最高人民法院認真落實黨的十五大提出的推進司法改革的要求,積極進行法院改革。根據憲法和法律規定的原則,制定《人民法院五年改革綱要》,比較系統地提出了法院改革的目標和任務。目前,綱要確定的39項改革任務絕大部分已經完成。