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中國和東盟各國2002年11月簽署了有關全面經濟合作的框架協議。來自香港的全國政協委員洪敬南在接受記者採訪時指出：“這爲未來中國和東盟各國間的合作展示出誘人前景。雙方目前應積極採取措施，推動良性互動，實現互利共贏。”
正在此間參加全國政協十屆一次會議的香港嘉裏物流聯網有限公司董事長洪敬南認爲，中國應鼓勵地方政府和民間積極參與中國和東盟的合作進程。中央可以給予地方政府適當的自主權，鼓勵一些省、市、區與東盟相應區域結成更緊密經濟聯繫，或在區域合作的大框架下實現次區域的自由貿易。“比如雲南和泰國、緬甸、老撾之間可以先行自由貿易，爲實現中國和東盟的全面合作提供樣板。”
“中國和東盟的合作光有政府提倡而沒有民間積極參與是不會成功的，”洪嘉南說，“中國政府應在稅收、項目審批、外匯管理、企業人員出入境等方面，制定出更加靈活和優惠的政策，吸引更多的信譽好、有實力、有條件的中國公司加強和東盟的經貿合作。”
中國是農業大國，東盟許多國家的支柱產業也是農業。有資料表明，中國和東盟每年農產品的貿易額都達到數十億美元。洪嘉南指出：“農業是雙方最容易找到合作點的領域之一，中國應有重點地加強和東盟之間農業方面的合作，爲雙方在其他產業和領域之間的合作樹立典範。”他認爲，中國和東盟各國在種植、漁業、水產養殖和生物科技等方面各有優勢，政府主管部門可通過培訓、學術交流等方式，促進雙方的農業技術共同進步。
關於中國與東盟農業合作的方式，洪敬南建議可以考慮爲中國、東盟的企業搭建大宗農產品和農業技術交易和交流的會展和交易平臺，比如可以在昆明或南寧定期舉辦“中國—東盟農產品博覽會”。他說，中國和東盟在農產品方面“既有競爭也有互通有無”，屬於競爭產品類別的，中國可以與東盟加強合作，通過自由貿易、技術交流和相互投資實現優勢互補和產業升級，進而佔領國際市場。在互通有無農產品方面，中國政府應加大對農產品出口的扶持。
洪敬南表示，目前中國西南各省的基礎設施還不能完全滿足中國-東盟自由貿易區起步階段的要求，也是影響未來中國與東盟間人流、物流和資金流快捷方便的關鍵所在。“中國應繼續加大對基礎設施的投資、建設力度，加快建立和東盟各主要城市之間的人員、資金往來和物資運輸系統，消除通往東盟的‘瓶頸’”。
他說：“除了正在興建的昆(明)曼(谷)等公路及計劃興建的泛亞鐵路，航空、海運、水運的物流系統以及配套基礎設施建設也應該及早考慮。”
雲南省政府爲此已經提出了建設交通、貿易、產業發展、生態保護、友好往來“五大通道”，構築信息、貿易、金融、人力資源開發、公共事務“五大平臺”。洪敬南認爲：“這是很好的想法，希望其他有關省份也加大力度，研究如何抓住與東盟合作的機會，帶動本地區經濟發展和對外開放。”(完)
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