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我國國有企業近19萬戶，其中大型企業8000多戶，中小型企業18萬多戶，涉及需要調整的資產超過10萬億元。不少代表委員在“兩會”上提出，應建設統一開放競爭有序的產權交易市場，爲10萬億元國有資產搭建“流動”的平臺。
按照黨的十六大提出的要求，在關係國民經濟命脈和國家安全的行業，除極少數必須由國家獨資經營外，其他一般競爭性行業的國有資產通過股份制改造、兼併收購、破產重組、股份合作制和出售等方式，有序退出和收縮，將國有經濟在國民經濟中的比重逐步降下來。不少代表和委員認爲，中央提出改革國有資產管理體制，建立國有資產監督管理委員會，爲國有資產的流動重組提供了體制保障；而健全現代市場，建設統一、開放、競爭、有序的產權市場，爲國有企業產權搭建起交易平臺，是國有資產改革的一個重要環節。
在計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的過程中，由於國有、集體產權主體不完全到位或國有、集體產權主體缺位，在某些地方出現企業“自己賣自己”、權力干預，導致暗箱操作，產生權錢交易，滋生腐敗，造成大量資產流失和資源的無效配置。全國政協委員桂世鏞認爲，只有產權交易進入市場，以市場化的方式配置資源，堅持公開、公正、公平的原則，才能引進國際資本，參與國有企業的併購重組，才能調動民營資本參與國有企業的改組和改造的積極性，才能從源頭上預防和治理腐敗，確保國有資產的保值增值和社會穩定。
河北省監察廳副廳長趙桂英委員提出，完善產權交易市場，首先要進一步加強對國企、集體產權交易工作的領導。各級政府要始終把產權交易工作擺上位置，列入議程，明確專人負責，認真研究和協調解決工作中存在的新情況新問題，在具體工作中給予大力支持。同時，要加大對企業產權交易爲什麼進場交易，如何進場交易的宣傳，讓企業廠長、經理及廣大職工都明白、清楚，增強人們規範產權交易行爲的意識，使全社會關注、理解、支持企業產權交易進入市場工作。
“建立健全產權交易機構是搞好產權交易市場化的組織保證。”黑龍江省財政廳廳長、省國資辦主任李繼純代表認爲，加強產權交易機構建設和人員的選拔，大力發展有形產權市場，組建具有較高業務水平和較強辦事能力的職業隊伍，是做好產權交易工作的基礎。
趙桂英委員呼籲，應儘快出臺全國統一的產權交易法律。鑑於我國政治、經濟體制改革和加入世界貿易組織後外資併購國內企業的需要，急需一部全國通行的《產權交易法》來指導全國的產權交易市場。法律在產權交易主體的審批機構、監督管理、產權交易的主要規則、交易程序、交易收入的使用以及向外商出售國有產權等內容上，應有明確的規定。產權交易必須有法可依，依法進行。(完)
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