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“兩會”前教育部公佈的一份報告指出，我國義務教育在地區、城鄉之間存在明顯差距，特別是西部農村地區的義務教育，鞏固和提高任務十分艱鉅。2001年，我國仍有450個縣未實現“普九”，集中在最貧困的西部農村地區，覆蓋了數千萬人口，成爲新文盲產生的主要原因之一。
當前，義務教育發展面臨四大主要問題：一是貧困地區普及水平低，義務教育完成率低。二是西部一些最貧困的農村地區，地理環境極爲惡劣，往往連最基本的生存條件也不具備，普及義務教育不僅要加大投入，而且還涉及全面改變其生產生活條件和落後面貌的深層次問題，攻堅難度極大。三是廣大農村地區小學輟學人數較多，初中輟學率居高不下。義務教育的鞏固和提高重點是解決輟學問題。四是義務教育未完成現象突出。全國義務教育的普及率雖然達到了85%，但按時畢業率僅爲75%，每年約有500萬學生因輟學等原因不能按時完成義務教育，約佔當年小學新生入學人數的1／4。
我國東、中、西部地區義務教育階段學生的平均按時畢業率分別爲83%、78.2%和62%。西部比東部低21個百分點。(完)
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