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十屆全國人大一次會議12日舉行記者招待會，邀請勞動和社會保障部部長張左己、民政部副部長楊衍銀就就業和社會保障、最低生活保障和救災工作等回答中外記者提問。
我國社會保障體系框架基本確立
張左已在會上說，過去5年是社會保障制度改革力度最大、再就業工作進展最快的一個時期，社會保障體系框架基本確立，市場導向機制初步形成。主要表現在八個方面：一是實行鼓勵兼併、規範破產、下崗分流、減員增效和實施再就業工程的方針，完善職工安置政策，基本完成計劃經濟向市場經濟轉軌過程中勞動力結構的大調整。二是實施“兩個確保”，建立“三條保障線”，對解決困難羣衆生產生活問題，維護穩定發揮了重要作用。三是養老保險制度不斷完善，實行屬地化管理，大力推進養老金社會化發放和企業退休人員社會化管理服務，保證了按時足額發放。四是改革傳統的勞保醫療和公費醫療制度，建立了新的城鎮職工基本醫療保險制度。五是在遼寧進行完善社會保障體系試點，爲完善社會保障體系積累了經驗。六是制定積極的就業政策，從戰略方針和具體措施上作出了全面部署。七是加強社會保險基金徵繳，加大財政對社會保障的投入，初步形成多元化籌資渠道，社會保險基金監管制度逐步健全和規範。八是社會保險覆蓋範圍不斷擴大，社會保險待遇水平和城鄉居民收入水平明顯提高。
張左已在回答記者提問時說，完善社會保障體系的首要任務是鞏固基礎，落實“兩個確保”和一個低保，搞好“三條保障線”的銜接，切實做到應保盡保。二是要進一步完善養老、醫療、失業保險制度。三是要擴大社會保險覆蓋範圍。四是強化服務，大力推進社會化管理，切實減輕企業的社會事務負擔。
我國城市享受低保人數達2053萬
楊衍銀在回答記者提問時說，目前全國城市居民享受最低生活保障的人數達到2053萬，基本上做到了應保盡保。95%的低保對象按時足額領到了救濟金。但個別地方錯保漏保、少發欠發，甚至低水平平均發放的情況是存在的。我們正針對這些新情況、新問題採取有效措施加以解決，努力實現低保工作的社會化、規範化，使低保工作成爲一項陽光工程，快速健康有序的發展。對於農村低保工作，民政部將對農村符合低保困難條件的羣衆進行審覈登記造冊，摸清底數。在大部分地方已經開展這項工作的基礎上，總結做法和經驗，加緊制定全國農村最低生活保障意見，積極、穩妥地推進這項工作。
我國將採取措施擴大就業和再就業
張左己在回答記者提問時說，我國就業形勢日趨嚴峻，去年我國失業人員達770萬人，失業率已經達到4%。此外，到年末還有下崗人員410萬人。解決中國的就業問題，根本的出路還是發展經濟。其次是通過調整產業結構、企業結構、所有制結構，增加和擴大就業崗位。在中小企業、第三產業、多種所有制經濟、勞動密集型企業、非正規就業、勞務輸出等方面擴大就業。第三，實施促進再就業的扶持優惠政策。第四，改善就業服務。在街道、社區建立勞動保障工作機構，建立就業和社會保障信息網絡。第五，加大政府財政對促進就業的投入力度。今年的預算除保持中央和地方財政對社會保障資金的補貼外，又增加47億元用於西部地區和老工業基地就業促進問題。
新疆巴楚—伽師地震災民生活得到妥善安置
楊衍銀在回答記者關於新疆地震災民生活情況的提問時說，黨中央、國務院對新疆巴楚—伽師地震災區抗災救災工作十分支持和關心，目前地震災區的人民生活得到妥善安置。地震發生後，民政部、財政部下撥了1100萬元應急款，並調撥了16000頂帳篷。目前，災區羣衆有飯吃，有衣被，每戶房屋倒塌的災民都有一頂帳篷。全國各地、社會各界對新疆災區也給予了熱情的關注和大力的支持。截至目前，已經捐款9800多萬元，捐贈物資折款2000多萬元。
楊衍銀說，我國是一個自然災害頻發的國家。黨中央、國務院及各級黨委政府都非常重視抗災救災工作，從1997年到2002年，中央財政投入的救災資金達133億，加上地方各級財政的投入，有效保證了4億多人次災民的生產生活。同時我們還特別注重不斷提高救災應急能力，各級政府都在加緊制定救災預案，同時加強救災物資儲備建設。8箇中央級救災物資儲備倉庫已儲備了20多萬頂帳篷等重要救災物資。社會各界包括國際友人也對中國的救災工作予以大力支持。從1996年到2002年，社會捐助就達95億人民幣，捐助物資折款105億元，保證了3億多人次的災民和貧困地區羣衆的生活。(完)
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