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“每次經過稍微重要一點的工程工地，或者從電視裏看三峽工地的場景，都會看到，使用的推土機、挖掘機以及運輸車等大型車械無一不是進口的。心裏除了遺憾，還有擔憂。”十屆全國人大代表、浙江大學先進控制研究所所長褚健說。
褚健代表認爲，一個國家制造業水平完全取決於裝備的水平，我國目前已成爲世界重要的加工中心，但裝備製造業水平遠遠落後於國民經濟的發展和需求。一個國家或地區要成爲製造基地，首先必須具備產品創新設計能力，同時具備製造先進裝備的能力，否則競爭力將受到嚴重製約。
褚健代表以浙江省爲例，分析了我國裝備業的現狀：技術含量太低，無法與國際先進企業競爭，甚至在一定程度上還受制於人。比如浙江省台州地區生產的各種縫紉機佔全國產量的近40%，而且大量出口，但是其中的控制器幾乎全是從韓國進口的；紹興地區生產的紡機佔全國的20%以上，但清一色是普通紡機。浙江省目前機電產品年出口額達到90多億美元，但絕大多數缺少自動化技術的信息技術，附加值難以提高。
一些代表指出，由於裝備製造業水平有限，我國現有的加工製造業，不得不大量使用進口。許多具有區域特色的產品因此一時無法達到發達國家的技術標準，國際市場開拓能力弱，大量的先進設備需要進口的車輛機械，花費了國家大量外匯，同時極大地限制了企業跳躍式發展。褚健代表分析，我國裝備落後的原因主要有以下技術難點：一是自動化技術應用較少或幾乎沒有；二是光機電一體化技術應用較少，缺少相應的技術人才；三是先進的傳感器技術幾乎沒有應用，導致幾乎不可能生產先進的高檔裝備；四是信息技術應用較少，在新一代技術標準和開放技術面前缺少集成能力。
爲此，褚健代表建議，利用我國高校已有的自動化技術和信息技術的優勢，聯合部分大型民營企業，開發並應用先進的自動化技術和軟件技術，大力提高我國裝備的自動化水平，提高裝備的質量和檔次。
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