“遼寧鐵嶺昌圖‘12·30’特大煙花爆炸事故初步判斷是一起重大責任事故,發生爆炸的企業本來不具備安全生產條件,違規立項、違規建設、違規生產、違規儲存是造成這起爆炸事故的主要原因。”2003年12月31日夜,國務院聯合調查組負責人王德學接受新華社記者獨家採訪時說。
“12·30”鐵嶺特大煙花爆炸事故發生後,根據國務院領導的指示,由國家安全生產監督管理局、全國總工會、公安部、監察部和遼寧省政府等部門聯合組成的調查組,於2003年12月30日當晚相繼趕到昌圖,連夜開展調查工作,分頭深入現場,聽取情況彙報,獲取第一手資料,以便儘快確定事故原因、分清責任。
調查組負責人、國家安全生產監督管理局副局長王德學在談起對這次爆炸事故的初步印象時說,這個企業是一個招商引資項目,當地政府發展經濟的心情急迫,這是可以理解的,問題是發展經濟不能以犧牲人民生命和財產安全爲代價。王德學認爲,發生爆炸的工廠違背建設程序,違背煙花爆竹廠安全規程,生產過程中又違反有關安全生產規定。比如做爲煙花爆竹工廠,竟然建在居民區內,建在兩個加油站之間,且臨近公路,生產車間和儲存原料的倉庫在一起,辦公樓和包裝車間在一個樓內等,所以出現問題是必然的。
針對這家企業自稱申請了國家“安全環保”專利,王德學認爲,即使真是安全環保產品,也必須符合安全生產規定,產品再好,不按照程序和規程要求建廠、不按照規程要求進行生產,也堅決不行。王德學認爲,部分基層領導缺乏安全意識和基本常識,是造成這類悲劇的重要原因。
關於爆炸的原料成分,王德學說,還有待於進一步分析,原料總量還沒有搞準,對於兩個炸點還沒有勘測計算,目前還很難得出準確結論,但從現象看,原料威力和存量都很大。
在談到從該起事故中應吸取的教訓時,王德學說,不管什麼地方、什麼單位,發展經濟必須要按照法規、程序和規程辦事,必須尊重科學,把安全生產放在第一位,反之,不但不能促進經濟發展和創造效益,還會給人民生命財產帶來重大損失。昌圖這個企業,如果按照程序辦事,按照規程辦事,有關部門把住關口,就不會在這個地方建廠,就不會違規生產,也就有可能避免事故的發生。
王德學說,進入2003年12月份以來,全國安全生產形勢非常嚴峻。各地突擊生產、突擊創收,歲末年初人們的精力不夠集中,春運開始,一些民工返鄉,人們走親訪友、出門旅遊等,都是容易發生安全事故的因素。全國各地尤其是重點單位、地區和領域應增強安全生產意識,深入細緻排查,嚴密加強監控,依法強化監管,切實堵塞漏洞,密切重視動態,將事故消除在萌芽之中。
王德學說:“三年裏,我參與調查處理過多起重特大生產安全事故,共性是沒有一起是不可抗拒的,全都是人爲原因造成的責任事故。這一點,值得大家深入反思,從中吸取教訓,切實做好安全工作。”
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